中國人民銀行副行長范一飛在《金融時報》發表《關於數位人民幣M0定位的政策含義分析》文章表示，人行正穩步推進數位人民幣的研發試點工作，數位人民幣主要定位於流通中現金(M0)，而從M0的管理模式看，貨幣發行是中央銀行的基礎職責，數位人民幣應堅持央行中心化管理。
范一飛指出，數位人民幣是由人行發行的數位形式的法定貨幣，由指定運營機構參與營運並向公眾兌換，以廣義帳戶體系為基礎，與紙鈔和硬幣等價，具有價值特徵和法償性，支援可控匿名。
范一飛也指出，堅持數位人民幣發行的中心化管理具有重要意義，一是維護法定貨幣地位和貨幣發行權；二是提高支付體系效率，改善貨幣政策傳導；三是維護金融穩定。數位人民幣採取可控匿名機制，人行掌握全量信息，可利用大數據、人工智慧等技術分析交易數據和資金流向，防範打擊洗錢、恐怖融資和逃稅等違法犯罪行為，有效維護金融穩定。
而要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點，一是統籌管理數位人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規範、安全標準和應用標準；二是統籌管理數位人民幣信息；三是統籌管理數位人民幣錢包，採用共建、共用的方式由人行和指定營運機構共同開發錢包生態平臺；四是統籌建設數位人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。
范一飛表示，從M0的發行模式來看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數位人民幣的職能。為確保數位人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定營運機構，提供數位人民幣兌換服務。MoneyDJ 新聞 2020-09-15 10:03:13 記者新聞中心 報導
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