Azar訪台象徵美國戰略改變 司徒文:美應主動突破限制

美國衛生及公共服務部部長阿薩爾(Alex Azar)9日晚間率團抵台、為首位訪台的美國衛生部部長,也是1979年以來訪台層級最高的美國內閣官員。英國金融時報(FT)直指,這象徵美國對台戰略有轉移跡象。

金融時報9日報導,前美國在台協會(AIT)台北辦事處處長司徒文(William Stanton)表示,「我們(美方)應主動挑戰限制,因為限制是我們當初自己劃定的,之前也曾突破過。」「不過,中國的威脅一直都在,這是美、台都需擔憂的。」值得注意的是,自2017年底開始,美國總統川普(Donald Trump)已簽署六條支持台灣的法令,當中包括簡化對台軍售流程、鼓勵高層官員參訪、協助台灣留住邦交國並擴大參與國際組織等。

雖然美台政府皆稱這是雙方數十年來關係最友好的時期,專家卻小心翼翼。著有《台灣為什麼重要》(Why Taiwan Matters: Small Island, Global Powerhouse)一書的北卡羅萊納州戴維森學院教授任雪麗(Shelley Rigger)直指,川普政府內部的確有人相信,台灣是美國價值的擁護者、是美方盟友,他們想要改善對台關係。然而,其他人卻是為了敲打中國,凸顯華盛頓根本不怕挑戰北京。

任雪麗表示,川普外交政策向來捉摸不定,他曾在敘利亞背棄庫德族盟友、對北韓也反覆無常,這或許會讓北京當局相信,川普面臨嚴重風險時可能退縮。「倘若我是北京政府,我會自問:『如果美國給了我方攻擊台灣的正當理由,川普有多大機率會改變他切割、棄走的行為模式?』」「距離大選僅剩三個月,川普真會選在此時為了一個筆尖跟中國開戰嗎?」

美國前國家安全顧問波頓(John Bolton)曾出書爆料川普對台灣並不友善。波頓新書《事發之室:白宮回憶錄 (The Room Where It Happened)》6月出版,內容寫到川普最喜歡做的比較,就是指著筆尖說「這是台灣」,然後指向橢圓形辦公室的總統辦公桌說「這是中國」。

話雖如此,分析人士認為,美國禁不起失去台灣所帶來的損失。台積電(2330)晶圓代工能力優越,是美國晶片廠商仰賴的製造核心。VSLI Research董事長兼晶片分析師Dan Hutcheson日前指出,台灣靠著「晶片護盾」(silicon shield)成為美國的第51州。「美國必須保護台灣,它承擔不起把台灣輸給中國的風險。」

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