電信管理法上周完成初審，「共頻、共網、共建」議題再度被拋出，國內電信業者大多持平看待，認為仍要等最終條文與細則確立再做評估；「共頻、共網、共建」牽涉電信業者5G頻譜規劃，也將影響未來5G布局彈性，台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋認為，政府先前提出「共建一條高速公路」方向，不過從電信管理法一讀版本看來，要共頻、共網、共建仍有許多條件要達成，並不是從此就走上康莊大道，初步看來，部分共建應該相對簡單，共網則還需定義更明確，共頻難度最高，不過未來在5G垂直應用場域，則有可能出現全區共頻的需求。
五大電信業者先前針對共頻、共網、共建已有許多攻防，中華電(2412)對於全面共網持保留態度，遠傳(4904)也較為觀望，台灣大(3045)與亞太電(3682)站在支持的立場，至於台灣之星則關注頻譜競標的規劃。
共用條件、規範多，但共建有討論空間
電信管理法可望賦予共頻、共網、共建法源依據，不過若與去年10月行政院5G SRB會議拋出的「共建一條5G電信高速公路」的想法，就目前草案初審來看還有一段差距，以電信管理法草案58條規範共頻來看，除了對於提供頻率的業者也較多條件的規範，包括變更營運事業計畫書，而且要經過主管機關許可，這主要係考量公平競爭與避免媒體壟斷。
至於共網也同樣需要更明確的規範，目前看來，電信管理法草案對於共網主要是在偏鄉服務的部分，並非全面共網，也與一般消費者理解的漫遊有落差。
台灣電信產業發展協會副秘書長劉莉秋認為，初步看來，共建應該相對單純，因為用的還是自己的頻譜與網路，而且業者過去也有共站共構的經驗，只是在程度上還是有點不同，不過5G資本支出龐大，未來基地台建設更會是4G的2~3倍，共建是有討論的空間。
4月即將接任台灣大總座的林之晨，昨日出席TiEA台灣網路暨電商產業發展協會，他指出，5G建置成本可能會是4G的2~3倍、甚至是4~5倍，用電量也可能是3~5倍以上，過去4G因為法規要求而建設了5條全國鋪設網路，進到5G成本大增，加上台灣本身能源供給問題，如果能夠一同分享1~2條高速網路，對於未來全國5G策略布局，會給予業者很好的彈性。
共頻疑慮較大，但5G垂直應用有需求
電信業普遍面臨語音營收持續且穩定下滑，而行動數據營收成長趨緩困境，迫使業者積極尋求不同以外的作業模式，不過共頻對許多運營商而言仍有疑慮，也將牽涉未來頻譜競標遊戲規則與業者本身規劃，NCC預計明年釋出3.5GHz頻段270MHz，如何維持市場公平，又避免頻譜過度碎片化、影響5G發揮，將會是一大挑戰。
台灣目前尚未有共頻的經驗，不過未來在5G垂直應用場域下，尤其大規模的物物相連需求，全區共頻或許也將會是一個選擇方案。
5G跨業、跨平台帶來挑戰與機會
面對5G時代挑戰，電信業多認為應用才是核心，也積極從基礎建設的角色，移向網路平台的提供者，同時，也看到OTT業者從服務應用跨入網路底層角色，日本電商大廠樂天就宣布進軍電信市場，成為日本第四家電信商，未來電信業角色將面臨更多的挑戰，不過跨業與跨平台的開放，也將帶來更多機會。
電信管理法上周完成一讀，由於電信管理法被列為本會期最優先法案，預計二三讀最快4月可通過，可望於5、6月公告，而詳細的管理規則要在半年內出爐，也就是說，管理規則可能今年底就會定案。
MoneyDJ 新聞 2019-03-19 12:38:38 記者鄭盈芷 報導