大陸國務院機構改革方案今(13)日提請全國人大會議審議，國務院正部級機構將減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。其中，大陸金融監管體制延續多年的「一行三會」結構出現重大變化，銀監會、保監會的職責將整合，組建為中國銀行保險監督管理委員會(下稱「銀保監會」)，未來大陸金融監管體制將形成「一行兩會」，包括人民銀行、證監會、銀保監會。
財經網報導，根據大陸國務院機構改革方案，新組建的中國銀保監會主要職責是，依照法律法規統一監督管理銀行業和保險業，維護銀行業和保險業合法、穩健進行，防範和化解金融風險、保護金融消費者合法權益，維護金融穩定。另將中國銀行業監督管理委員會和中國保險監督管理委員會擬定銀行業、保險業重要性法律法規草案和審慎監管基本制度的職責等，均劃入人民銀行。
根據改革方案，新組合後的中國銀行保險監督管理委員會將帶來一系列的人事變化，也恰巧趕上政府換屆的「一行兩會」新格局也將迎來新的重大人事變化。在此之前，業內曾預期，年屆70的人行行長周小川即將卸任，新任人行行長業界頗多猜測為現任中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任，即大陸國家發展和改革委員會副主任、黨組副書記劉鶴兼任；而銀保合併後最有可能的掌舵人被認為是現任銀監會主席郭樹清。
但上述預期目前均屬於市場分析，主要人事任免將在大陸今年全國兩會結束時才會逐步的水落石出。其中可以明確的是，兩會將確認新一屆政府各部長名單，因此人民銀行行長人選將會明確；但「兩會」主官可能會在今年兩會結束後，再由大陸國務院履行相關任免流程。
中證網引述大陸國務院發展研究中心金融研究所副所長陳道富表示，銀監會、保監會合併的好處在於，將外部溝通協調轉化為內部的部門間溝通協調，有利於解決統籌協調金融發展、填補監管真空、加強監管的有效性、兼顧金融的包容性發展和市場力量均衡等問題。
大陸社科院保險與經濟發展研究中心主任郭金龍研究員表示，近幾年銀行保險業發展迅速，並湧現出一些金融、金控集團，既做保險業務也做銀行業務，此外，近年來不同金融產品融合加快、產品的邊界模糊，對監管體系帶來挑戰。因此，監管機構合併是順應金融發展趨勢及防範化解金融風險的要求，首先，整合監管資源、提高監管效率；其次，擴大監管覆蓋範圍，原來的監管盲點和不足的地方透過監管資源的整合進行強化；另外，便於監管協調，有助於化解金融風險，更好的引導金融服務實體經濟。MoneyDJ 新聞 2018-03-13 12:13:40 記者新聞中心 報導
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