陸管控影子銀行風險,百兆RMB資管業務料迎統一監管

大陸規模達百兆元(人民幣,下同)級別的資管業務迎來統一的監管框架和標準。大陸人行等五部委於上週末發佈《關於規範金融機構資產管理業務的指導意見》(下稱《指導意見》)。業內人士表示,此為大陸資管領域有史以來最全面、最系統的綱領性文件,從長期來看,整個資管行業大躍進的時代已經結束,未來資管業務迎來更為嚴格和統一的監管,在規模增速趨緩的同時,品質亦會得到提升。

人行指出,近年來大陸金融機構資管業務規模不斷攀升,截至去(2016)年底,銀行表內、表外理財產品資金餘額分別為5.9兆元、23.1兆元;信託公司受託管理的資金信託餘額為17.5兆元;公募基金、私募基金、證券公司資管計畫、基金及其子公司資管計畫規模分別為9.2兆元、10.2兆元、17.6兆元、16.9兆元;保險資管計畫餘額為1.7兆元。金融機構資管業務規模總計已達102.1兆元。

人行有關部門負責人指出,資管業務在滿足居民財富管理需求、優化社會融資結構、支援實體經濟融資需求等方面發揮了積極作用;但由於同類資管業務的監管規則和標準不一致,也存在部分業務發展不規範、監管套利、產品多層嵌套、剛性兌付、規避金融監管和宏觀調控等問題。

上述《指導意見》按照資管產品的類型制定統一的監管標準,對同類資管業務做出一致性規定,實行公平的市場准入和監管,最大程度地消除監管套利空間,為資管業務健康發展創造良好的制度環境。業內人士普遍認為,指導意見旨在推動大資管行業回歸「代客理財」本源,避免資管業務淪為變相的信貸業務,以減少影子銀行風險。

大陸社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛認為,隨著非保本理財明確表外化、淨值化,未來將轉變為純粹的資管產品,考量到轉型調整需要一定時間,短期內理財發行規模可能會出現一定收縮。但從中長期看,隨著國民財富存量的持續提高,對多元化投資管道的需求,仍會為資產管理行業提供極為廣闊的發展空間。

東方金誠首席分析師徐承遠表示,《指導意見》按資管產品的類別設定了資管產品的統一負債上限,限制了金融機構對資管產品過度槓桿的衝動,有效約束了資產管理產品的槓桿率;在統一負債上限下,金融機構發行資管產品的空間將有較大幅度的壓縮,但更有利於保障資管產品的兌付能力。中融信託常務副總裁游宇表示,就目前來看,《指導意見》中對槓桿水準的限制對持牌金融機構的影響不會太大,但對非持牌金融機構將會形成正面約束。

另外,上述《指導意見》按照「新老劃斷」原則設置過渡期,過渡期到2019年6月30日,為市場留出了較長的調整時間,以確保平穩過渡。MoneyDJ 新聞 2017-11-20 13:05:15 記者新聞中心 報導