穆迪降評,陸財政部:高估中國經濟困難程度

穆迪((Moody`s)調降中國大陸主權信用評級,自「Aa3」降至「A1」,且預計未來中國經濟增速將持續放緩。對此,大陸財政部有關負責人今(24)日表示,穆迪此次下調中國主權信用評級,是基於「順週期」評級的不恰當方法,其關於中國實體經濟債務規模將快速增長、相關改革措施難見成效、政府將繼續透過刺激政策維持經濟增速等觀點,在一定程度上高估了中國經濟面臨的困難,低估了中國政府深化供給側結構性改革和適度擴大總需求的能力。

大陸財政部有關負責人指出,今(2017)年以來,中國經濟仍延續2016年下半年來「穩中向好」的發展態勢,第一季GDP增長6.9%,主要經濟指標增長優於預期,經濟結構持續優化,充分顯示供給側結構性改革的效果不斷顯現;隨著一系列重大政府措施落實見效,重點領域和關鍵環節改革持續深化,以及「一帶一路」建設扎實推進下,中國經濟有望繼續保持平穩較快增長。

對於穆迪所指,2018年中國政府直接債務將達到GDP的40%,2020年將達到45%。大陸財政部表示,截至2016年底,中國地方政府債務餘額15.32兆元(人民幣,下同),地方政府債務率(債務餘額/綜合財力)為80.5%,加上納入預算管理的中央國債餘額12.01兆元,兩項合計政府債務為27.33兆元。按照大陸統計局公佈的2016年GDP初步核算數74.41兆元計算,中國政府債務的負債率(債務餘額/GDP)為36.7%,低於歐盟60%的警戒線,也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水準,風險整體可控。

該負責人表示,整體來看,在新預算法實施後,中國逐步依法建立了地方政府規範的舉債融資機制,政府債務規模增長態勢得到有效控制,2016年債務負債率與上年相比變化不大。今後,隨著供給側結構性改革的不斷推進,政府舉債受到嚴格控制,政府債務規模將保持合理增長,加上中國GDP有望繼續保持中高速增長,也將為地方政府債務風險防控提供根本支撐,預期2018~2020年政府債務風險指標與2016年相比不會發生大的變化。

另外,穆迪認為,除了政府直接債務,地方政府融資平台、國有企業等債務水準持續增長會增加政府或有債務。對此,大陸財政部有關負責人表示,穆迪此觀點說明一些國際機構對中國法律制度規定缺乏必要的瞭解,穆迪所謂的地方政府融資平台、國有企業等債務水準持續增長會增加政府或有債務的說法,根本不成立。

MoneyDJ 新聞 2017-05-24 17:03:32 記者新聞中心 報導