川普傳將要求加速調查外國製鋼鐵是否危及美國國安

Thomson Reuters報導,美國政府兩名官員19日表示,川普(Donald Trump)總統20日將正式引用「1962年貿易擴張法(Trade Expansion Act of 1962)」第232條要求相關單位加速調查外國製鋼鐵是否危及美國國家安全

官員指出,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)已於19日晚間啟動調查程序。依照川普的指令,羅斯將刻意加快調查速度、將建議方案提交給總統

美國商務部4月18日宣布(見圖)將對來自中國的硬木膠合板進口品啟動反補貼(CVD)調查。此外,商務部也將對來自白俄羅斯、南韓、俄羅斯、南非、西班牙、烏克蘭、阿拉伯聯合大公國以及英國的碳鋼和合金鋼線材進口品啟動反傾銷(AD)調查。來自義大利、土耳其的碳鋼和合金鋼線材進口品將面臨「反傾銷(AD)、反補貼(CVD)」調查。

美國商務部3月28日發佈公告表示將對來自中國的鋁箔啟動「反傾銷(AD)、反補貼(CVD)」調查。羅斯當時表示,商務部打算迅速採取行動、制止任何不公平的貿易做法,儘早作出決定的同時將確保對事實進行全面、公正的評估。他說,川普政府明確承諾將致力於嚴格執行美國貿易法、確保美國企業和工人得到公平對待。

美國勞工統計局(BLS)4月12日公布,來自中國的進口品物價指數(2003年=100)3月年減1.2%(月增0.2%)至100.2,年增率連續第29個月呈現負值、創2004年12月至2007年4月以來最長低迷紀錄。

自1月20日新政府上台以來,美國商務部已經對總額逾23億美元涉嫌傾銷或不公平補貼的進口品進行了24次貿易執法調查。

美國貿易代表辦公室(USTR)3月1日發布的「2017年貿易政策議程」提到,1974年貿易法第201條賦予美國總統權力、在大量進口品對國內產業構成嚴重傷害時可以啟動保障條款對業者伸出援手。美國前總統小布希(George W. Bush)曾因進口鋼鐵暴增而啟動這項條款。

CNNMoney 1月報導,川普事實上還握有殺傷力更大的武器可以在貿易戰場上跟中國一較高下。根據彼得森國際經濟研究所(PIIE)發表的報告,川普可啟動「1917年通敵法案(Trading With the Enemy Act of 1917)」對特定國家課徵無上限的關稅、甚至是限制所有形式的貿易。

此外,川普也可啟動「1977年國際緊急經濟權力法(International Emergency Economic Powers Act of 1977)」,以國家陷入緊急狀態(理由:製造業工作流向墨國、中國)為由課徵無上限關稅。這項法案與1917年通敵法案的差別在於川普可依據後者沒收資產。川普也可以進口品危及國家安全為由動用1974年貿易法第122條課稅,但僅能在150天內針對所有進口品課徵至多15%的關稅、後續若要延長須獲國會同意。川普也能引用「1962年貿易擴張法(Trade Expansion Act of 1962)」對特定產業的進口品課徵高額關稅。

CNBC報導,民主黨籍俄亥俄州眾議員Marcy Kaptur 3月29日在受訪時表示,美國鋼鐵業慘遭中國、南韓進口品痛宰。她說,目前市場供給嚴重過剩與工廠自動化無關,一切都得怪不公平的貿易政策。Kaptur呼籲川普總統履行競選承諾、終止不公平貿易現象。

patch.com報導,俄亥俄州三名國會議員(民主黨籍參議員Sherrod Brown、共和黨籍參議員Rob Portman以及Kaptur)3月27日聯名致信美國商務部長羅斯懇求他親訪洛蘭(Lorain)郡、看看鋼鐵廠關廠後對當地社區的衝擊。信中提到,自2015年以來單單在洛蘭郡就有超過1千名鋼鐵廠工人失業,2015年1月至2016年12月期間全美總計有14,000名鋼鐵工人遭解雇。他們說,如果不正視中國等貿易夥伴的不公平貿易行為,未來將有更多工人失業、更多鋼鐵廠歇業。

中國商務部貿易救濟調查局局長王賀軍3月4日表示,美國鋼鐵企業的經營困難主要是由於其設備陳舊,導致出品率低、進而影響利潤,與中國輸美不銹鋼板帶材和碳合金鋼板沒有關聯性。

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MoneyDJ 新聞 2017-04-20 09:29:00 記者賴宏昌 報導