彭淮南:通膨壓力溫和;勞動市場應彈性且安全

中央銀行昨(23)日舉行第一季理監事會議,會後宣布維持利率不變。在連三季維持利率不變的原因方面,央行總裁彭淮南指出,台灣當前通膨壓力及展望溫和,且近年負的產出缺口持續擴大,長期經濟成長減緩;加上新台幣升值已使金融情勢趨緊,因此為支撐經濟復甦,宜繼續採適度寬鬆的貨幣政策,維持政策利率不變,冀有助於整體經濟金融穩健發展。另外,對於一例一休和勞動市場問題,彭淮南指出,台灣亟需建構彈性、有安全的勞動市場,而目前的勞動制度是可以彈性更多一點。

彭淮南指出,台灣當前通膨壓力及展望溫和,2017年12月消費者物價指數(CPI)平均年增率為1.09%,主因是國際油價走升帶動油料費上漲,以及水果、外食等食物類價格漲幅較高;而不含蔬果及能源之核心CPI平均年增率則為0.90%,顯示當前物價漲幅溫和。雖然預期2017年原油等進口原物料價格趨漲,但近來新台幣升值有助紓緩輸入性通膨壓力,且國內需求和緩,產出缺口仍為負值,通膨展望溫和;央行預測2017年CPI年增率為1.25%,核心CPI年增率則為1.06%

他也指出,近年台灣負的產出缺口持續擴大。2001年起,台灣平均經濟成長率下滑,2015~2017年負的產出缺口續擴大,2001~2017年實質GDP平均成長3.44%,低於潛在GDP成長3.66%

彭淮南並表示,台灣長期經濟成長減緩之因素,包括創新不足、投資不振、勞動力下滑,同時產業創新多屬改良型,缺乏關鍵技術及市場導向之商品與服務創新,致總要素生產力下滑(TFP)。另外,台灣也面臨五缺困境,即缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才,加上政策不確定性,而不利企業投資。

央行表示,鑑於歐美經濟政策不確定性仍高,而國內景氣復甦和緩,實際產出低於潛在產出,且當前通膨壓力及未來通膨預期尚屬溫和;加上新台幣升值已使金融情勢趨緊,因此為支撐經濟復甦,宜繼續採適度寬鬆的貨幣政策;央行理事會認為維持政策利率不變,有助於整體經濟金融穩健發展。

另外,就持續延燒的一例一休議題,央行昨日在記者會提出的參考資料中指出,政府欲以限制勞動市場彈性來提高勞工福祉的美意,可能適得其反,例如新加坡1979年推動「工資調整政策」的例子。

事實上,台灣在全球供應鏈參與程度居全球之冠,國內就業過半與其緊密相關,尤需彈性及安全兼備的勞動市場,但相較OECD國家,或根據美國傳統基金會與加拿大Fraser Institute經濟自由度排名,均顯示台灣勞動市場存在法規制度僵化問題,且國外智庫報告指出,台灣政府對勞動市場過度干預,勞動法令標準過高,造成勞動市場僵化,不僅使本地企業外移至勞動成本低的地區,外資亦不願進入,進一步影響台灣的就業機會。

彭淮南表示,勞動市場需要有彈性,但也要有安全,而目前的勞動制度是可以彈性更多一點。建議台灣可以參考北歐國家,採「彈性且安全」的勞動市場政策,政府的政策方向應朝基本工資、工時多元化,以及強化就業輔導、提升就業保險彈性的政策方向發展。

MoneyDJ 新聞 2017-03-24 06:26:43 記者陳怡潔 報導