美聯儲主席鮑威爾周五出席普林斯頓大學格里斯沃爾德經濟政策研究中心（Griswold Center for Economic Policy Studies）舉辦的線上討論，與柯林頓時期美聯儲副主席布林德（Alan Blinder）就經濟前景進行交流。
鮑威爾的講話是在聯邦公開市場委員會6月9日至10日政策會議前美聯儲官員的最後表態，之後將進入爲期兩周的緘默期。目前市場普遍預期屆時美聯儲將維持零利率不變，並重申在冠狀病毒大流行期間將使用其全部工具以支持美國經濟。
主街計劃即將上線
鮑威爾在訪談一開始就爲美聯儲史無前例的干預行動辯護，稱美聯儲堅決致力於使用其工具來刺激市場提振經濟，這些應急政策工具主要是爲貸款而設定的，重申美聯儲擁有的是放貸權，而不是支出權。「這是一種緊急情況，前所未見，在60天的時間裡失業率從50年低點變爲80-90年高點。」
鮑威爾承認美聯儲的行動「前所未有」，「我們越過了許多以前從未越過的紅線（指遇到了最糟糕的情況）。不過我對此非常有信心，在這種情況下只能先這麼做，然後再試圖弄清楚相關問題。」他說。
美聯儲主席隨後回答了備受矚目的「主街信貸工具（Main Street facility）」相關問題，稱這是現有11項信貸工具中最大的挑戰，市場對美聯儲緊急救助計劃的反應「非常強烈」，而了解企業具體信貸需求並不容易，他透露首筆貸款將在未來幾天內發放。
爲了緩解封鎖措施對經濟的衝擊，美聯儲制定了一系列針對不同領域的貸款和流動性計劃。迄今爲止，這些努力大多是針對資本市場的運作，包括購買州和城市政府債券，以及那些因疫情導致債務評級下降的大型企業公司債券。
然而在實體經濟中占據重要地位的主街（中小型企業）並未獲得足夠的重視，如今美聯儲正準備直接向這些企業提供貸款，以填補政府經濟危機紓困工作留下的漏洞。不過潛在的風險是，這是美聯儲此前很少涉足的領域，可能在財政和政治方面面臨司法條例的空缺。
美國財政部此前同意提供750億美元，以彌補主街貸款計劃的損失，這將使美聯儲能夠發放至多6000億美元的貸款。財長姆努欽已經承諾，如果需要，財政部將拿出更多資金。根據美聯儲調整後的規劃，「主街計劃」主要向去年員工人數最多1.5萬人或收入不到50億美元的公司開放。美國人口普查局的數據顯示，2017年，超過19000家美國公司擁有500至15000名員工，他們總共僱傭了3000萬至4000萬美國人。值得一提的是，這項計劃暫時不會幫助那些負債過多或經營前景不佳的企業，例如石油和天然氣行業。鮑威爾曾警告說，美聯儲無法幫助那些無法生存的企業，如果經濟需要更長時間才能從病毒中復甦，風險可能會加深。
相關細節未來可能會繼續調整，鮑威爾稱，初始條款清單公布後，得到了數千條改進的建議，這促使美聯儲做出適當的改變。目前貸款的額度從50萬美元至1億美元，如果有需要，額度的上下限將進一步放寬。
負利率與就業
鮑威爾提及了貨幣政策的話題，指出目前前瞻性指引和量化寬鬆不再是非正式工具。在負利率問題上，美聯儲主席依然態度謹慎，「負利率有幫助的證據相當模糊，可能會干擾信用中介，對於美國而言，這不是一個合適的工具，或者說現有的制度下，負利率是行不通的，數萬億的貨幣市場基金和負利率並不相容。」
當布林德提問美聯儲資產負債表是否有限制時，鮑威爾作出保證，資產負債表的擴張不會趨於無窮。根據美聯儲28日發布的數據，截至5月27日的一周中，美聯儲資產負債表規模環比增加了約600億美元，達到7.1萬億美元的創紀錄水平 。
目前，美聯儲資產負債表規模相當於GDP的36%左右。美國銀行預計，今年年底美聯儲資產負債表占GDP的比例將達到40%，德意志銀行認爲，美聯儲資產負債表的最大規模「取決於他們購買什麼」，並暗示如果美聯儲放開購買所有資產，資產負債表可能達到130萬億美元。
對於就業問題，鮑威爾稱，美聯儲所做的一切都是爲了幫助那些受損害最多的人重新獲得工作和收入，近期低收入人羣和女性失業率過高。根據美聯儲此前發布的《美國家庭經濟狀況報告》，家庭收入低於4萬美元的家庭中，近40%的人在3月份失去了工作。由新冠疫情引發的經濟衰退對美國人的打擊並不均衡，低收入人羣受到了最大衝擊。
鮑威爾指出，目前很明顯存在第二波疫情的風險，這可能會嚴重損害信心。流失的崗位可能需要一段時間才能恢復，美聯儲必須對支持就業保持緊密關注。
受到疫情影響，在過去的10周內，累計超過4000萬美國人申請了失業救濟。美國商務部29日發布的最新數據顯示，因冠狀病毒大流行導致經濟活動陷入停滯，占美國經濟總量約三分之二的消費者支出4月環比下降13.6%，是美國商務部數據追溯至1959年以來的最大降幅。
(新聞來源:新浪財經)