短期利率不受控、Fed難堪!鮑爾吃驚、考慮再擴表

美國短期貨幣市場資金短缺,一度帶動附買回利率(Repo Rate)在本週稍早飆升至10%,就連聯準會(Fed)的貨幣政策工具「聯邦基金利率」(federal funds rate)也受到波及、一度超越央行預設的目標區間,直到紐約聯邦儲備銀行(Federal Reserve Bank of New York,簡稱紐約聯儲)出手注資、才將利率壓回至正常水位。

分析人士直指,Fed決定降息、卻控制不了利率,情況相當難堪。

CNBC、Heisenberg Report、International Business Times等外電18日報導,聯邦基金利率一度在17日攀升至2.3%,超越Fed 7月設定的目標區間(2~2.25%),這是非常罕見的情況。聯邦公開市場委員會(FOMC)18日又再次將聯邦基金利率調降一碼至1.75~2.00%。

富國銀行利率策略長Michael Schumacher直指,「情況看來頗難堪(This just doesn’t look good)。擁有無上權力的Fed,竟無法在FOMC召開眾所矚目的貨幣政策會議之際,管好自己的聯邦基金利率,看起來真的很糟。這個過程對Fed主席鮑爾(Jerome Powell)而言肯定相當艱難。」

鮑爾18日在貨幣政策會後記者會上表示,Fed之前就已預料到短期貨幣市場將面臨額外需求,因為財政部先前標售的公債將在此時交割,且報稅截止日到來、企業也需要現金繳稅。

在被問到Fed是否低估銀行需要的準備金時,鮑爾坦言「這的確有可能。未來幾天我們會謹慎觀察狀況發展,並在下一次開會時討論。」他還說,市場對融通壓力的反應「令人驚訝、比我們預期還要強烈….我們將評估,何時是恢復資產負債表擴張行動的適當時機。」

不過,他認為,這個問題對市場運作及參與者雖重要,對經濟或央行的貨幣政策立場卻沒有影響。

英國金融時報18日報導,在Fed於金融海嘯過後實施量化寬鬆貨幣政策時,主要是透過購買公債、並向銀行收購不動產抵押貸款證券(MBS)的方式向市場注資,而銀行則把出售MBS的所得存放到央行,成為超額準備金。

這些超額準備金在2014年7月觸及2.9兆美元的頂峰,然後便因為Fed開始縮減資產負債表(即停購債券)而一路萎縮至1.4兆美元。與此同時,在外流通的公債數量則增加,以因應日益增多的美國預算赤字。

短期附買回利率相當重要,這是債券交易商、避險基金等市場參與者支付的短期借貸利率。當附買回利率跳增,即代表金融體系手上沒有足夠現金可以紓解融通壓力。

紐約聯儲連續三日向市場注資

華爾街日報等外電報導,紐約聯儲18日向銀行進行750億美元的隔夜附買回標售案,而銀行的投標金額多達800.5億美元,等於資金還短缺50億美元。

紐約聯儲甫於9月17日執行了十年來首次的隔夜附買回標售案,為銀行系統注資530億美元,藉此把一度飆升至9.25%的附買回利率壓低至2-2.25%。該行還將在19日進行第三次的注資操作,屆時將再度提供750億美元的短期現金貸款。

Refinitiv數據顯示,隔夜附買回利率在18日的標售案前一度上升至2.8%,之後則壓回至2.6%、並於稍晚回到2.25%。

存款準備可能已經太低

Fed並不知道銀行如今最少須挪出多少準備金,才能有效運作。紐約聯儲曾在6月發表研究報告暗示,存款準備金最少應要有1兆美元。

紐約聯儲的市場操作及市場分析部主管Lorie Logan 2017年曾說,「隔夜利率是觀察準備金是否太少的最直接指標。利率短暫上揚、或許衝擊不大,但利率長期走升、卻是準備金已低於維持利率穩定所需的訊號。」

在Logan發表演說後,Fed已終止了減表行動(即手上的公債、不動產抵押證券到期後不再投入本金),目前其資產規模已止跌回穩。

不過,在Fed的資產負債表中,負債這一方卻出現變化。截至9月11日為止,美國財政部在Fed的現金帳戶只儲有1,840億美元,遠不如2015年之後約4,000億美元的平均值。這代表財政部現在必須拉高現金部位。而同樣計在負債這欄的存款準備金,就必須減少才能跟資產平衡,意味著情況可能持續惡化。

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MoneyDJ 新聞 2019-09-19 12:51:44 記者郭妍希 報導