少子化？不符合經濟效益？

全球大多數已開發國家少子化的情況越來越嚴重，西歐國家早在1990年代就出現出生率低弱的困境，德國從2003年人口達到巔峰以後，人口減少長達8年，直到後來接收戰亂難民和擴大接收移民，人口才轉為大幅成長，法國是全歐挽救少子化問題最好的國家，政府砸了非常高的國家預算來處理這個問題，因為不處理，十多年後，國家就會面臨很大的內需發展問題，經濟成長也會全面受到影響。

2017年法國人口結構

2017年德國人口結構

解決少子化的問題不外乎兩種手段：社會福利補助、吸引海外移民，台灣也面臨少子化問題，政府也是靠補貼生育來解決，近年平均每年花約65億補助育兒津貼跟托育補助，2016年六都補貼達115億，五年累計超過400億，不過，台灣總生育率仍低迷，僅約1.1人，距離理想值2.1相距甚遠，政府認為花錢補助對於拉抬生育似乎沒效果。

其實花錢不是沒效果，但花小錢就想養小孩，台灣的政府部門實在不切實際，台灣勞工工作品質和已開發國家相比，既低薪又超高工時，一年只花不到百億台幣，就期待出現效果，要馬兒跑又不肯餵草，實在是超級摳，2015年日本人口約1.26億人，安倍內閣成立「小孩・生育本部」，一年預算高達1.89兆日圓，以匯率0.26計算，約5000億新台幣。

北歐和西歐以高福利手段鼓勵生育，包括對孕婦、媽媽的各種社會支持、補貼低收入戶生育養育開支、提升非婚生子女的法律地位使其與一般婚生子女平等，種種措施下，像瑞典成功將出生率拉回到2，2017年瑞典人口只有約1000萬上下，政府每年至少花費3500億克朗，以匯率3.6計算，超過1.2兆台幣，從家庭、職場、教育、醫療、撫育等許多項目多管齊下，盡可能讓父母大幅降低育兒的壓力。

2017年法國人口6700萬，每年至少120億歐元，德國人口8280萬，每年至少550億歐元，以歐元匯率35塊計算，法國每年至少花4200億台幣，德國1.9兆台幣救少子化。德法勞工待遇遠比台灣好、工時又比台灣低，都要年花4000億以上台幣才能有明顯效果，從數據上就可明白，為何台灣政府每年花上百億根本沒效果。

少子化的根本原因，在於生兒育女是「不符合經濟效益」的行為，1970年代以前，許多國家還在高出生率環境，為何不過50年時間，已開發國家出生率大幅下降，而且農業就業人口比重越低的國家，出生率往往越低？

因為農業產生的經濟效益非常有限，已開發國家都是服務業為主，工業為輔，農業比重則相當低，因為全球糧食生產效率已大躍進，以美國為例，美國農民不過220萬人，動力只佔美國全國勞動力的1.6%，農業產值占GDP約1%，但美國卻是全球最大農業生產國，因為極高效率的自動化和機械化生產，不僅可以取代大量人力，農業產能甚至還更大，以前人們生得多，不是因為熱愛小孩，而是撫育幼童長大，就能產生勞動力，生越多，生產力越高。

但到21世紀，高出生率已不等於高經濟產出，因為人類透過自動化和機械化生產，搭配高效率的管理制度，生產力達到巔峰，農業人力需求早已飽和，扶養新生兒長大至少15年的扶養成本越來越高，對20〜35歲世代來說，自己要過生活的勞動成本都相對高了，沒必要再多生扶養成本比自己還更高的新世代。

50年前，人們會為了增加家庭勞動人口，多生幾個小孩，現代年輕世代，自己多學一項技能或增加生產力，生產力提升效率絕對遠高於多生一個小孩。

無法減緩經濟壓力，少子化問題只會持續惡化，所以瑞典、日本、法國、德國花在解決少子化的成本相當高，邏輯很簡單，只要社會福利在各方面的補助，讓適合生育年齡的家庭，覺得扶養小孩對原本生活不會產生太大壓力，甚至是生越多賺越多，那麼自然會願意提高生育率。

以台灣為例，如果政府把預算提高十倍，每個家庭撫育一位小孩每月補助至少2萬，搭配很完善的公立托育制度，少子化問題絕對能緩和下來，不要以為這樣的數據很誇張，很多已開發國家經過人口換算，他們就是用這種補助火力，效果才能出來，對個別家庭來說，巨額補助和降低婦女重返職場的適應難度，這樣生育小孩就有經濟效益了，有經濟效益，大多數人自然會去執行。

法國、德國、丹麥、芬蘭、瑞典、英國都有直接補貼生育和扶養的支出，有些則是補助有薪假，有些則是扶養越多小孩，可獲大量減稅優惠。他們的思維就是，家庭顧慮經濟因素而不生小孩，就補貼錢，家庭顧慮時間因素而不生小孩，就提供有薪假，但國家付出這麼多資源，挽救少子化，真的值得嗎？

當然值得，對於民間消費比重越高的國家，現在花錢補貼，這些國家幼苗未來長大以後，逐漸會扛起國家的消費和生產，成為重要的經濟支柱，人口結構維持穩定，經濟和稅基人口較高機率可以維持穩定，同時可以舒緩人口結構上，扶養比重太高的壓力，對國內的就業市場也會有正面幫助。

一個國家越積極解決少子化問題，能獲得的人口成長，不只是原本的國民生育提高，海外移民也可能被吸引過去，對國家長遠發展不是壞事，從德法案例來看，大量補貼政策，不會讓國家走衰，相反他們會維持在歐元區的國力優勢。
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