Trump對美國建設和全球貿易可能帶來的變革?

下任美國總統川普(Donald Trump)日前才宣布,正式就任後的第一天就要終止TPP(泛太平洋夥伴協議),把一票死忠跟著美國老大哥的亞洲國家急得跳腳。雖然競選時各種爭議不 斷,但川普對於提振國內投資與創造就業機會的大方始終清晰,所以接下來的問題是:過去以美國為目標市場的日本、韓國、東南亞以及台灣,未來該如何自處?

美國總統大選的結果跌破美國所有媒體的眼鏡,共和黨候選人川普(Donald Trump)擊敗民主黨候選人希拉蕊(Hillary Clinton),將成為新的美國總統。在美國當地11月8號下午進入開票以後,金融市場出現劇烈波動,美國道瓊指數期貨盤單日內出現超過1200點的劇 烈波動,這完全說明了金融市場有多麼Surprise!

圖1:美國總統大選日道瓊指數期貨分鐘圖

當全球媒體和群眾都以為川普這狂人當上美國總統後,可能出現令市場大吃一驚的一系列舉動時,他在確定當選後的公開演說,卻 讓許多人感到驚訝:不但原本的獨特說話方式與肢體語言全都不見了,而且勝選感言的開頭竟然是感謝希拉蕊長時間以來的努力,並且希望美國共和黨和民主黨的支 持者都能團結起來;同時他未來會向一些專業人士請益,即使他們在選前並不支持自己,也希望所有美國人團結一致,那些建築長城、驅逐非法移民、對女性不尊 重、激情言論等內容都沒有出現。

如果把台上演說者遮住,搞不好有群眾會以為這是希拉蕊的地盤,因為這當選感言真的是相當「正經」,在國際外交的部分,包含 對墨西哥、中國、伊朗等激烈言論也沒有出現,反而是提出願意和美國合作的國家,一起攜手合作,雖然他會以美國利益為第一優先,但他也會盡可能公平對待其他 國家。

川普在演說上以團結、築夢、國際合作、重建基礎建設、照顧老兵、請益專業,取代了煽動、對立、驅逐、謾罵等過去常用的演說 內容,許多媒體用瘋子形容他,但或許只是代表他很早就看清這場選舉。這不是他第一次參與選舉,只是只有這場他選到了最後;他曾經是民主黨員,如今是共和黨 員,他經營過媒體,了解如何鼓舞或引導群眾,碰到老政客希拉蕊,他或許認為裝瘋才能贏得選舉,而且事實上,川普如果用正常的選舉招式,根本不可能走到今天 這一步。

雖然大部分的媒體輿論都認為,川普執政對美國可能有難以評估的傷害;事實上,「難以評估」是真的,但「傷害」可未必,從外 國人的角度來看,不管是川普還是希拉蕊當選總統,基本上都會以美國的利益為優先,只是展現的方式不同而已。川普的表現較為激進,但不代表他會出賣美國的利 益,而且美國的憲政體制仍然是三權分立架構,行政、立法、司法互相制衡,川普只能代表行政權,如果是明顯出賣美國利益的政策,美國參眾議會還是會設法去制 衡川普。雖然美國總統是全世界最有權力的人,但是單憑一人之力,基本上是難以致意妄為的。

其實川普成為美國總統,最不利的恐怕是美國以外的國家。川普是政治素人,沒有任何執政經驗可以評估他的執政風格,只能從他 在競選過程中的言論來推敲;然而因為他的言論經常出人預料,所以社會大眾也很難有把握判斷,他的言論中哪些是真話,哪些又是玩笑話。例如:移民政策和對待 穆斯林族群的政策,如果真的要按照他競選時提出的觀點,那麼美國國會恐怕會和川普來場大論戰了,這也是川普的不確定性所在。在國際外交和貿易方面,如果他 只以美國利益為優先,反對TPP(跨太平洋夥伴協議)和撕毀北美自由貿易協定,同時增加進口關稅,或者對貿易逆差的貿易國課徵懲罰性關稅,而且言出必行, 那麼過去對美國貿易產生龐大貿易順差的國家,恐怕就得面臨貿易結構的劇變了。

圖2:中國對美國的貿易順差(百萬美元)

資料來源:中華人民共和國海關總署

圖3:南韓對美國的貿易順差(百萬美元)

資料來源:KITA

美國本身是長期貿易逆差國,長期對許多亞洲國家呈現貿易逆差,也就是美國向這些國家採買的商品或服務,大於向這些國家賣出 商品或服務。如果美國能從美國國內購買產品,這意味著美國可以保留更多就業機會在國內,但美國如此盛行資本主義的國家,基本上會使用進口的商品或服務,肯定是在美國生產的綜合成本高於從海外進口的成本,所以企業才會願意進口這些商品或服務到美國。

有些商品或服務的附加價值相當低,這對美國就業機會和薪資成長的幫助效益相當有限,也沒有必要非從美國本土自給自足不可, 所以較好的方式應該是:美國政府會對這些貿易逆差國提出更多要求,例如多向美國購買武器、農產品、資本設備,或者對美國出口商降低關稅等,縮小貿易逆差, 迫使這些貿易國轉向美國購買物資或服務,擴大美國出口,讓美國製造業可以增加更多就業機會,那些長期對美國呈現貿易順差的國家,礙於龐大的貿易商機,自然 不得不屈服美國的要求。這就是美國認為的「公平對待」。

圖4:台灣對美國的貿易順差(百萬美元)

資料來源:https://stock-ai.com

川普本身就是商業戰場中打滾的生意人,擅長從資本市場中獲得商機和利益,當然也包含對抗美國的資本家和財團。他肯定了解資 本家和財團各種節稅、逃稅和營利細節,因為他本身就是這方面的「佼佼者」。在2016年的競選過程中,他從華爾街收取的政治獻金相對少,檯面上也沒有從美 國百大企業收取大額捐款,這意味著他不容易像傳統政客受到資本家和銀行家的控制。這些大型企業大多已經把生產線早已遷移到開發中國家,所以川普對其他國家 實施貿易壁壘,對美國整體利益未必利大於弊,但是透過要求貿易盟國對美國提出更多「生意」,讓美國賣東西到貿易國,同時讓跨國企業把生產線遷回美國本土, 邏輯上其實是可行的做法,這對美國製造業和就業機會是有幫助的。

傳統民主黨鐵票區倒戈,是希拉蕊敗選主因

國際貿易和企業營運基本上是在商言商,只要大家都能有利潤,要讓改革成功不是難事。這也是為何2016年的總統選舉中,五 大湖周邊的各州,大多都倒戈到川普陣營,因為那是傳統的製造業大本營「鐵鏽地區(Rust Belt)」,眼見希拉蕊當選並不會改變他們的命運,不如倒戈到川普陣營,或許還能帶給製造業一些改變,所以希拉蕊在這個地區完全慘敗,拱手讓出總統寶座。

至於經濟方面,由於美國歐巴馬總統在8年執政期間,已經讓美國實體經濟完全復甦,民間消費恢復穩定成長,但是民間投資仍然 相當疲弱,只要川普能讓民間投資提振起來,那麼美國經濟勢必可以有更好的發展。然而要逼出民間投資來不容易,因為民間企業會考量景氣是否相當樂觀,才會願 意出手投資,所以川普應該透過政府支出直接擴大投資,彌補民間投資的不足。畢竟美國每年的移民人數龐大,生活在美國境內的人民數量年年大幅增加,許多城市 早已經超過當初設計和建設所預估的人口容納上限量,所以川普當選演說中,喊出要整修美國城市,重建公路、橋樑、隧道、機場、學校、醫院等基礎建設,重建基礎設施,並且帶來大量就業機會。

圖5:美國實質民間消費擴張

資料來源:https://www.newyorkfed.org

圖6:美國民間消費和民間投資對GDP貢獻度

資料來源:https://www.newyorkfed.org

雖然川普以往有許多相當激進的言論,不過對於視利益為優先的商人來說,從經營企業轉變成經營國家,他應當不會做出和自己利 益相違背的政策才是。當然,對於女性不尊重和排擠移民這些非經濟類型的社會議題來說,他的表現恐怕還是不樂觀。從當選演說的表現來看,川普在競選期間好像 演了整場的搏收視率戲碼,所以他的勝出才跌破許多媒體和大眾的眼鏡。接下來,看看他的執政成績會不會再度讓大眾跌破眼鏡。

http://www.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Editorial/IPNC_161130_1502.htm

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