Joe:「美國輸出美元換原油的時代將結束了,未來可能變成輸出原油拿回美元了。」
美國國會參議院以65票對33票通過廣泛的立法,通過規模1.8兆美元的聯邦支出與減稅優惠法案,避免政府關門的窘境,法案還包括數以十億美元計的減稅內容,2016年度的預算案,原本因民主黨與共和黨對許多細項持分歧意見而延宕未決,這是新任眾議院議長(Paul Ryan)的一大勝利;他經過多週的商討,勉力控制住其共和黨黨團會議的財政強硬派,並避免困擾前任議長Boehner的類似內部爭鬥,這是美國國會經多年來的財政角力後,兩黨罕見的合作行動。
總統Obama在白宮記者會上表示,「我認為(這次)體制發揮了作用。」他稍後在白宮橢圓型辦公室的簽署法案,Obama在白宮記者會稱讚Ryan的努力。Obama坦承他與Ryan仍存在一些基本政策歧異,但稱兩人間『合作關係良好』,此次國會的協商大致和諧;不像過去五年那樣總是劍拔弩張,最後落得議員們不得不先提出權宜措施,以暫時維持政府運作。
在長達2000多頁的法案支出部分讓政府得以運作到明年9月,避免政府關門,在2016年總統大選將進入初選階段之際,實際上讓艱難的預算爭議不再成為討論焦點。
美國眾議院趕在年底前,於周五(18日)通過重大議案,核准了2016年度1.1兆美元的年度預算,以防止美國政府機關因財政問題關閉。議案內容包括提高簽證門檻,對國際貨幣基金(IMF)提出改革,以及解除石油出口禁令等,參議院也在隨後表決通過,交予總統Obama簽署,這份預算也增加國防支出,以因應最近中東的騷動與增加的恐攻行動。
包括共和黨的Ted Curz和Rand Paul,及民主黨的Bernie Sanders等多數有意角逐白宮寶座的美國參議員,在表決時均反對該法案。共和黨的Lindsey Graham則投贊成票。共和黨參議員Marco Rubio上週五缺席。
在法案的稅務部分,數十項之前只是暫時性的減稅措施,現在都成為永久措施,未來10年總成本將達到6800億美元。中產階級亦有所獲。學生、低收入父母和教師將獲得稅務援助,部分共和黨議員擔心,1.15兆美元(約36兆元台幣)的支出方案將使聯邦預算赤字增加,並損害眾議院共和黨人擁護的財政紀律。
國會稅收聯合委員會估計,18日通過的法案將讓2016年會計年度預算赤字增加1570億美元,2017年度則增加950億美元,堪薩斯州的共和黨財政鷹派眾議員Tim Huelskamp說,該法案是『提早送給(尋求共和黨總統提名的)特朗普的聖誕禮物』,因為那將激起美國的反現行社會體制情緒,保守派人士抱怨,共和黨領袖關起門來就法案的支出和稅務條款達成協議,而且倉促送交參議院表決,共和黨籍阿肯色州參議員Tom Cotton說,卑劣的過程產生卑劣的結果,這個2000頁、規模上兆美元的法案爛到骨子裡。企業遊說人士今天樂翻了,但美國工薪階級完敗。
部分民主黨人士批評減稅方案,稱提供給大企業和富裕企業主的幫助,多過對勞工家庭的好處,稅負方案中占最大部分的是企業研發稅額減免,未來10年政府將因此少收1130億美元。法案還批准國際貨幣基金(IMF)旨在提高新興經濟體代表權的改革。
議員們還解除長達40年之久的美國原油出口禁令,但這項具歷史重大意義的舉措對油市將不會有多少立即影響,美國石油出口禁令,被視為是共和黨的勝利,但同時延長太陽能與風力發電的賦稅優惠,以作為和民主黨交換的籌碼。
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