獨裁企業：新加坡 Co., Ltd.

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http://global.udn.com/global_vision/story/8663/1321664

新加坡是一個700多平方公里的小國家，面積不大。居民545萬左右，人口相當稠密，但人均GDP也相當高，2014年就達到3萬8千美元。台灣媒體經常 稱讚新加坡專業的技術官僚體系，在華人執政的現代政府中，治理效率相當高，像是濱海灣（Marina Bay）開發區、樟宜機場、裕廊工業園區、公積金制度、廉政公署、教育改革、公共住宅政策、國土規劃等，許多政策「表面」看來都有完善的規劃。1965年 獨立以來，三任總理李光耀、吳作棟、李顯龍「看似」把新加坡管理得相當成功，也讓不少台灣人將新加坡認定為「理想國」。

事實上，新加坡政府之所以能高效率施政，關鍵在於其「企業型國家」的運作模式，大多數的新加坡人，更像是在「李氏企業」上班。1965年，由於和馬來西亞 因為種族問題發生嚴重爭執，新加坡被迫獨立成為一個新的國家，李光耀在英國殖民時期到新加坡獨立的期間，已經累積極高的聲望，在獨立後，也領導新加坡也就 順理成章，主導了新國的政治體系，時間一久，更逐漸演變成開明專制的模式。

民主在新加坡的定義是，人民是「民」，李氏家族是「主」，類似中國歷代王朝一般，遇明君則強，遇常君則庸，遇昏君則亡；而新加坡則是遇到類似「中國秦朝贏渠梁」（商鞅變法的秦孝公）的變革模式，雖然建立了較完善的法治管理，但離「民主的自由」卻仍有一段距離。

新加坡令人讚許的還有嚴明的法令，但這其實是有緣由的。新加坡政府畏懼人民的批判、擔心社會問題將造成李氏王朝的崩解，於是盡可能打壓所有的抗議聲浪，星 星之火，足以燎原，於是要實施嚴刑峻罰，還要讓法官與法務部門可以合理化「管理」。1967年，李光耀在律師公會所發表的《革新法律肅清貪污》變相成為了 打擊反對勢力的武器，傳單、塗鴉、宣傳文宣、宣傳物品都禁止出現，因為這些都可能變成反政府力量的串聯工具（曾經有位叫Michael Fay的美國青年，在新加坡街頭塗鴉，後來被判鞭刑，並成為新加坡鞭刑峻法的「最佳案例」）。

法官用違反市容管理之類的法條來規範人民，但事實上，違反市容管理一開始僅是為了封鎖反政府的圖文言論，但出版、傳播媒體、新聞媒體、書籍卻早都掌握在李 家手上，對於反對聲浪先扣上「違法」的藉口，再利用嚴刑峻罰嚇阻人民，李氏家族打壓異己的程度，「寧可錯殺一百，也不願錯放一個」，殺雞儆猴的案例屢見不 鮮；必要時，政府還可以透過《國內安全法》，不用審判就能無期限拘禁「疑似危害」國家安全的相關人士，讓「依法行政」成為政府「管控」人民的終極武器。

這也是為何執政的人民行動黨能在新加坡，長期以來一黨獨大原因之一。李氏家族打壓異己不遺餘力，從政治、民生、媒體到經濟，完全掌控人民，在新加坡生活， 等於在李氏家族上班，乖乖聽話，就能獲得公司的行政資源。當然，上班族抱怨、碎嘴兩句是無妨，但不要以為可以和公司高層平起平坐，甚至批判公司高層。

如果你想透過公開選舉，擊垮獨裁者，那更是難上加難，因為每張選票上都有編號，如果選民不想被選後清算，公車路線和地鐵設施繞過你家，生活變得更不方便，那最好乖乖聽話，生活在如此沒有人權和民主自由度的國度，你，依然認為新加坡是個「理想國」嗎？

為了鞏固李氏政權，李光耀的兩個兒子，李顯龍和李顯揚都曾任職政府要職，李顯龍的太太更掌握「淡馬錫控股」（Temasek Holding）——也是新加坡政府完全投資的最大「政聯企業」（government-linked companies）。只要握有淡馬錫控股，就等於掌控新加坡主要產業控制權，包含：新加坡電信（SingTel）、星展銀行（DBS）、新加坡政府投資 公司（GIC）、新傳媒（MediaCorp）、新加坡電力公司（Singapore Power）、新加坡科技（Singapore Technologies）、新加坡地鐵公司（SMRT）、新加坡航空（Singapore Airline）、港務集團（PSA International）、Keppel航運……等等，從交通航運、網路通訊、能源電力、金融銀行、傳播媒體到國家科技，通通一手在握。

雖然新加坡政府主張「能者多勞」，有能力者自然可以得高薪，但「李氏家族」擔任政府高層和企業管理階層，完全掌控資本資源、董事會人事權、政策法令，如果 你想好好生活，那就加入李氏企業體系，然後就能得到糖吃。李家願意給你薪水僱用你，但會因能力不同而規劃不同職位與薪資。但問題來了：這樣的人治作法不僅 已脫離市場機制，當權者更可以從經濟的角度來實施集中式的專制政治。

很多人對於新加坡的清廉印象特別深刻，但如果把新加坡政府的資產當作李氏家族的財產，這樣會更容易了解所謂「新加坡式的清廉」。新加坡的各處機關、國營事 業、民間企業，可以說是直接或間接掌控在李氏家族手中，人民到李氏企業上班，自然不允許貪污老闆的任何資產。為公司工作要認真賣命，彷彿企業管理員工的優 良模式，而所謂的「廉能」也變相等於守護李氏企業。相對於民主國家，國家資產不是私人資產，新加坡式的清廉，完全不值得讚許。