2015年美國國情咨文

美國總統Obamay在1月20日在美國國會發表國情咨文演說，我截錄較重要的大部分內容如下：

議長先生，副總統先生，國會議員，同胞們：

新世紀一開始，我們就遭受了恐怖襲擊，新一代人就投入了兩場曠日持久而又代價昂貴的戰爭，後來又發生了席捲全國乃至全球的惡性衰退，那是一段艱難的時期，但是我們將翻開新的一頁。

美國取得了突破性進展的一年後，我們的經濟在成長，就業在以1999年以來最快的步伐成長。我們現在的失業率甚至低於金融危機之前。從學校畢業的孩子人數超過以往，得到醫療保障的民眾超過以往，我們像近30年來的情況一樣不受外國石油的控制，在阿富汗或是伊拉克服役的美國軍人，留守只有不到1.5萬人，隨著經濟的發展、財政赤字的縮減、生機勃勃的工業、以及興旺的能源生產，擺脫了經濟衰退，再過兩個星期，我就要向國會遞交預算。

這個預算裡都是現實的想法，並無黨派之見，我們相信能夠扭轉外包的趨勢，將新就業機會帶回國內，過去五年期間，美國企業創造了1100多萬個新就業機會，我們降低對外國石油的依賴並保護地球，如今，美國的石油和天然氣產量位居世界第一。美國的風力發電量位居世界首位，每三個星期產生的太陽能，就相當於2008年的總量，由於石油價格下跌和燃料標準提高，平均一般家庭今年會節省750美元油費。

現在，美國年輕學生們的數學和閱讀分數都達到了前所未有的水準。美國的高中生畢業率也達到歷史新高。美國大學畢業生的人數超過了以往任何一個時期。

我們相信，明智的規章能夠避免另一場危機，使家庭免於被毀，並鼓勵公平競爭。如今，我們擁有新手段，不再使用納稅人的錢來救助企業；我們擁有新的消費者監管機構，保護我們免受掠奪性借貸和信用卡違規行為之害，去年大約有一千萬沒有醫療保障的美國人終於得到醫療保險。

中產階級經濟行之有效，只要政治權術不干預，這些政策就將繼續有效。我們不能允許政府機構關閉或財政攤牌迫使企業活動放緩，或使美國經濟面臨危險。我們不能讓家庭的安全面臨危險，所以我們不能剝奪家庭的醫療保障，不能取消針對華爾街的新規則，不能在我們擁有解決機制的情況下，再為移民問題爭執不休。如果試圖做以上任何一件事的議案送交我簽署，我將予以否決。

現在，由於經濟不斷成長，越來越多的人感受到經濟振興的作用。工資水準終於開始再次上升，2007年以來，從未有任何一個時期，比現在有更多的小企業主計畫提高雇員的工資，實際上，在美國歷史上的每個經濟變化時刻，美國都採取果敢行動以適應新環境，確保每個人都得到公平的機會。我們採取了工人保護、社保、醫療保障以及醫療救助等措施，保護我們免於陷入最困難的處境。我們為美國公民提供了基礎教育和高等教育、基礎設施和網路，他們需要這些手段使自己的努力獲得最大成果。

這就是中產階級經濟，只要每個人獲得公平的機會，每個人做出公平的貢獻，每個人遵循同樣的規則，美國就能做的最好。我們不僅希望每個人共用美國的成功，也希望每個人都為美國的成功做出貢獻。

那麼，如今中產階級經濟需要的是什麼呢？

首先，中產階級經濟意味著幫助勞工家庭在一個不斷變化的世界中感到更安全，這意味著幫助他們支付育兒費、大學學費、醫療保障、住宅和退休費用，我的預算案將分別應對這些問題，削減勞工家庭的稅收，以及每年把數千美元放回他們的口袋。

舉一個例子。在二戰時期，像我祖父一樣的男子們奔赴戰場，在這種情況下，讓像我祖母一樣的女子們有工作，就是維護國家安全的當務之急，因此，美國實行了普遍托兒制度。在今天的經濟狀況下，對很多家庭而言，父母都有工作在經濟上是必需的，我們比以往任何時候都更需要能夠負擔得起的高品質托兒服務，我們應當停止把托兒服務看做一個枝節問題或婦女問題，應當把這個問題看做人人有責的國家經濟當務之急，我計畫每年再為每個孩子提供最多3千美元免稅額度，為每個有小孩的美國中產階級家庭和低收入家庭提供更容易得到、更容易負擔的高品質托兒服務。

當然，最能幫助家庭維持生計的就是提高工資，本屆國會需通過一項法律，以確保男女同工同酬，我們需確保雇員能得到加班費。對本屆國會中那些仍然拒絕提高最低工資的人，我要說：如果你真的相信你能全職工作，同時在年收入低於1.5萬美元的情況下支 撐一個家庭，那麼就請試一試。如果你做不到，就請投票贊成提高工作最辛苦的大量美國人的工資，為了確保美國人能夠在未來不斷提高工資，我們需要進一步説明美國人提高技能。

20世紀是美國騰飛的世紀，因為我們取消了高中學費，將一代士兵送入大學，並培養了世界上最優秀的勞動力。但在21世紀，在這個比以往更加重視知識的世紀，我們需要更加努力，21年代末，三分之二的工作都要求一些高等教育。而現在美國仍然有太多聰明的、努力奮鬥的美國人無錢支付他們所需的教育。這對他們太不公平，對我們的未來也不利，因此，我向國會提交了一份大膽的議案，將社區學校的學費全部減免。

感謝副總統Biden為改善我們國家職業培訓系統做的努力，現在社區學院與當地雇主合作，培訓能夠勝任像程式設計、護士和機器人技術等方面的高薪工作，我呼籲更多的公司能夠像CVS公司和UPS公司那樣，提供更多的教育福利和有薪實習，給那些沒有高文憑的勞動者提供機會來獲取高薪工作。

而對於那些終於回家的老兵來說，我們對老兵醫療福利進行大刀闊斧的改革，確保每一位退伍軍人能夠得到最好的醫療保健。我們處理了大量積壓多年的老兵申請福利的案件，使他們更容易把自己受過的訓練和經驗用於就業，（Joining Forces）專案已經幫助了近70萬老兵和軍屬獲得新工作。

培養更稱職勞動力的同時，我們需要新經濟為勞動力提供高薪職位，2010年起，美國經濟讓很多的失業者重回工作崗位，這個人數比歐洲、日本和所有發達經濟體的總和還多，我們的製造業增加了近80萬個新職位，包括汽車業在內的基礎領域正在蓬勃發展。還有數百萬美國人在10年前或20年前根本不存在的行業工作，比如Google、eBay、Tesla的工作，沒有人知道哪個行業會在未來提供就業機會，但是我們知道，我們要把這些機會留在美國。

因此，中產階級經濟學的第三個要素就是要建立最有競爭力的經濟，這樣才能留住商家並提供就業，21世紀的商業需要21世紀的基礎設施，現代港口、更堅固的橋樑、更快的火車和最快的網路。民主共和民主黨和共和黨曾經在這方面看法一致。所以，讓我們的目光超越一條輸油管道，讓民主黨和共和黨通過一項基礎設施議案，來創造每年30倍於現在的工作機會，使我們的國家在未來變得更加強大。

21世紀的企業，包括小企業在內，都需要將美國產品暢銷海外。今天，我們的經濟出口超過以往，出口商往往能夠支付更高的工資。但同時，中國希望為目前世界發展最快的地區制定遊戲規則。這將陷我們的工人和企業於不利之地。我們怎麼能讓事情這樣發展？

我們應當起草這些規則。我們應當創造公平的競爭環境，我要求民主黨和共和黨賦予我促進貿易的權力，來保護美國工人，與從亞洲到歐洲的國家簽訂新的貿易協定，不僅僅是自由貿易，而且是公平貿易，我承認以往的貿易協定並非都像宣傳得那麼美好，所以，我們打擊那些破壞規則，給我們造成損失的國家。

可是，世界上95%的顧客居住在我們的國界之外，我們不能把自己隔絕在這些機會之外，超過一半的製造業主管都表示，他們正積極考慮將工作機會從中國轉移回來。讓我們再給他們一條這樣做的理由。

21世紀的企業倚賴美國的科學、技術、研究和開發。我希望這個消滅了小兒麻痹症並且繪製出人類基因圖譜的國家來引領醫學的新時代，在正確的時間給予正確的治療，我要發起一個新的「精確醫療提議」，讓我們朝著治癒 癌症和糖尿病等疾病的目標邁進一步，也讓我們能夠獲得保持自己和家庭成員健康所需的個體化資訊。

我計畫要保護自由開放的網路，讓每一個教室、每一個社區都能使用，我要説明打造最快的網路，使下一代的數字革新者，和企業家能擁有一個平臺，繼續改變我們的世界。

我希望美國人民能夠在帶來新工作的科學探索競爭中獲勝，例如把太陽光轉化為液態燃料；製作出具有創新性的義肢，使為國出征失去手臂的退伍老兵還能和他的孩子玩接球；走進太陽系，不是為了拜訪，而是為了居住。上個月，我們發射了一艘新的太空船，是我們正在振興的航太計畫的一部分，這個計畫將把美國太空人送上火星。

事實上，對於基礎設施和基礎研究的問題，我知道民主黨和共和黨都支持。民主黨和共和黨的成員都對我說過。我們經常觸礁的問題是，如何支付這些投資。作為美國人，我們支持支付公平比重的稅賦，每個人都是如此。但是長期以來，政客造成稅法中的許多漏洞，讓一些公司分文不付，而其他公司則全部買單，他們對富人給予根本不需要的優惠，卻不肯給予真正需要的中產階級家庭任何減免。

今年，讓我們堵塞這些漏洞，不再獎勵那些將利潤留在國外的公司，而是獎勵投資美國的公司。讓我們利用這些資金來重建我們的基礎設施，使其對公司更具吸引力，從而把工作機會帶回國內，簡化稅收制度，使小業主能夠使用實際銀行報表來報稅，而不是根據她雇用的會計師數目，清除那些導致不公平的漏洞，讓那1%的富人為他們積累的財富付稅。我們可以用這些錢來幫助更多的家庭承擔照顧小孩，和支撐孩子讀大學的費用，我們需要一部真正能夠幫助工作的美國人在新經濟中提升的稅法。

要幫助努力工作的家庭達到收支平衡。要給他們提供他們所需的工具，讓他們在新經濟中找到薪水不錯的工作。要為成長和競爭力保持好的環境。這是美國要前進的方向。我相信這也是美國人民想要前進的方向。這會讓我們的經濟一年以後、15年以後，百年以後更加強勁。

當然，如果說新的世紀教會了我們什麼，那就是，我們不能將國內事務和國外的挑戰孤立分開，作為總司令，我的首要任務是保衛美利堅合眾國，問題在於美國如何領導世界，當我們做出輕率的決定，只是對媒體報導作出反應而沒有用腦思考時，當我們對於某個挑戰的第一回應是出兵時，我們就冒著捲入不必要衝突的風險，而忽略一個更安全、更繁榮的世界所需要的整體戰略。那正是我們的敵人希望我們做的。

我堅信更有智慧的美國領導方式。當我們把軍事力量和有力的外交結合起來時，當我們利用我們的力量建立同盟時，我們能發揮最好的領導作用，我們與成為恐怖分子襲擊目標的全世界人民站在一起，我們將繼續追捕恐怖分子並摧毀他們的網路，正如我執政以來所做的那樣，我們將堅持不懈地除掉對我們及我們的盟友構成直接威脅的恐怖分子。

美國軍人不將在阿富汗的山谷中進行巡邏，而是訓練他們的安全部隊。現在主要由阿富汗安全部隊負責阿富汗的安全。我們對美國軍人在支持阿富汗第一次民主過渡方面所做出的犧牲表示敬意。我們不再向海外大規模派遣地面部隊，而是與南亞乃至北非各國合作，讓威脅美國的恐怖分子沒有棲身之所。在伊拉克和敘利亞，美國的領導作用，包括我們的軍事力量，正在阻止著伊斯蘭國的擴張。我們沒有在中東捲入另一場地面戰爭，而是帶領著一個包括阿拉伯國家在內的廣泛聯盟，來削弱並最終摧毀這個恐怖組織。我們在敘利亞支持能夠幫助我們做到這一點的溫和反對派，支持世界各地對抗暴力極端主義這種破產意識形態的人們。這些努力需要時間，也需要專注，但是我們會成功。今晚，我籲請國會通過決議，批准對伊斯蘭國使用武力，以此向全世界展示我們在這一使命中的團結一致。

我們將彰顯美國的實力與外交，我們秉持大國不能欺淩小國的原則，反對俄羅斯侵略，支持烏克蘭民主，並讓我們的北約盟國放心，當我們與盟國一起對俄羅斯實施制裁時，美國堅定地與盟國團結在一起，而俄羅斯處於孤立，它的經濟風雨飄搖，這就是美國領導的方式，不是通過虛聲恫嚇，而是通過持之以恆、堅定不移的決心。

在古巴方面，我們結束了早已過時失效的政策。當你做了50年的事不再奏效之日，就是改弦更張之時。我們在古巴政策上的轉變能夠結束兩國間的長期不信任，能夠消除古巴限制的虛假藉口，能夠代表民主價值觀，能夠向古巴人民伸出友誼之手。今年，國會應該開始相關工作，結束貿易禁運。

我們與伊朗的外交也取得成效。十多年來第一次，我們使伊朗核計畫的進程暫停，使伊朗核材料的儲備降低，我們全面協議進 行談判，這項協議將防止伊朗擁有核武器，保障美國及其包括以色列在內的盟國的安全，同時還能避免再次發生中東衝突，為防止出現核伊朗，我不排除任何選項，但是國會此時此刻通過的新制裁，幾乎就是宣告了外交失敗，讓美國與盟國疏離，讓伊朗重新開始核計畫。

這沒有道理。因此我會否決任何可能抵消這一努力的新制裁議案。美國人民希望我們只在最後才會訴諸於戰爭，任何外國勢力，任何駭客，都不應該能夠破壞我們的網路，盜取我們的商業機密，或者侵犯美國家庭的隱私，特別是孩子們的隱私。我們要確保政府會整合一切情報來打擊網路威脅，就像我們打擊恐怖主義一樣，我敦促國會通過這項議案，我們需要這項議案來應對與日俱增的網路襲擊威脅，抗擊身份盜竊，保護孩子們的資訊。

在西非，我們的部隊、科學家、醫生、護士和醫護工作者正在對抗伊波拉病毒並遏制疫情擴散，感謝國會民主黨和共和黨的支持。但這項工作還沒有完成。

在亞太地區，我們正在與盟國建立現代化的同盟關係，同時確保其它國家在一些領域按規則行事，比如貿易、解決海洋爭端，沒有任何挑戰會比氣候變化對後代構成更大的威脅。

2014年是地球有氣象記錄以來最溫暖的一年，過去15個最溫暖年份中，14個都發生在本世紀的前15年，我不是科學家，但是你知道嗎？

我認識很多來自美國航空航天局、美國國家海洋和大氣管理局，以及主要大學的優秀科學家，世界上最傑出的科學家都在告訴我們，我們的行為正在改變氣候，如果不採取有力行動，我們將目睹海平面上升，熱浪溫度更高、更持久，乾旱和洪水更險惡等重大災難，導致全球更大規模的遷徙、衝突和饑荒，過去6年來，為了應對氣候變化，我們從生產能源的方式到使用方式，都付出了前所未有的努力，我們比歷史上任何一屆政府撥出的公用土地和水源都多，我們不允許本屆國會開歷史倒車，威脅我們下一代孩子的健康。

作為美國人，即使在我們自身受到威脅的時候，我們也要尊重人的尊嚴。由於這個原因，我們禁止酷刑，並且確保我們對無人機之類的新技術的使用受到適當的限制，我們公開反對在世界某些地區重新抬頭的可悲的反猶太主義，我們繼續反對攻擊穆斯林的刻板歸類，他們中的極大多數人和我們一樣致力於和平，我們保護言論自由，維護政治犯權益，譴責迫害女性、少數宗教教徒、男女同性戀者、雙性人和變性人。

作為美國人，我們沒必要在每個囚犯身上花300萬美元來維持一所監獄。這所監獄不僅遭到全世界譴責，而且被恐怖份子作為招募理由，我出任總統以來，把關塔納摩灣拘留營中的人數減少了一半，現在是完成這項工作的時候了，我將毫不遲疑地關閉這個拘留營，因為 這不符合我們的原則。

我們要向前看，而不是往後看；要結合運用實力與外交，明智地使用武力；要建立聯盟來迎接新的挑戰和機遇，發揮領導作用。

原文來源

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