監督機制形同虛設，台灣黑心的不只食品

學術界平時文質彬彬、擅長針對時事或專業領域發表意見的大學教授們，其實是各大門派學閥壟斷勢力盤據的醜態現象之一，虛假制度是台灣的文化。

最近幾年來台灣屢次爆發食品安全的社會重大議題，事實上，台灣的黑心食品雖然可怕，但是，台灣造成食品危害安全的「背後種種因素」，甚至更可怕，台灣出問題的只在於食品安全嗎？

如果仔細觀察台灣近年來出現的各種社會現象，就會體會到台灣整個社會的核心價值都出問題，台灣媒體和社會大眾討論最熱烈和最關心的是食品安全，因為食品安全影響大多數台灣人，很少人可以置身事外，無法事不關己，己不操心，加上食品安全沒有明顯與政黨色彩有關，才能在掌握台灣三分之二媒體勢力的台灣最有錢政黨的控制之下，大肆播放連續出問題的食品安全事件，引起社會輿論共鳴，食品安全醜聞才沒有被掩蓋！

以頂新為例，台灣的食品安全監 管，從政府衛生福利部門到民間台灣食品GMP發展協會都在做假，GMP認證的理監事或董監事會，都是由各大食品公司組成，等於是「球員兼裁判」，衛生福利 部門應該是官方替人民把關檢驗的機構，卻替統一、頂新等食品大廠背書，監督機制形同虛設，身為國家立法機關的立法院，國會最大黨的立法委員，則是和財團、 政黨狼狽為奸，財團在選舉時替政黨政治獻金，立法委員只有黨意沒有民意，食品安全法規遲遲無法重懲黑心廠商，行政和立法等於失去功效，這些護航廠商的官 僚，還有護航廠商的立委，有些是人民親手一票一票選出來的民意代表，有些是透過民選總統指派的官員，台灣人民長年對政治冷感，對民主不負責的無知人民，同 時也在助長罪惡。

其實頂新集團以「惡魚返鄉」的方式回台灣，透過在台灣發行TDR籌措170億的資金和購買股票，本身幾乎沒有打算以巨額資金投資台灣，只透過股票炒作和抵 押貸款，除了使用超乎尋常的極高百倍槓桿炒作20多戶豪宅，多管齊下的高槓桿財務運作，表面上合法從台灣取得資金，並且利用該資金企圖控制台北101的 37%股權，但隨後又把股票質押匯往海外，存在海外帳戶的資金以「美元定存單」來當作豪宅的副擔保品。

知名企業日月光在高雄後勁溪污染案，因為五所大學拒絕協助檢測，法官苦無證據而輕判，許多企業透過援助大學獎學金、研究計畫，和明星教授建立良好關係，因 為企業要打通政府，順利通過審核重大投資案、執照案、食品安全案時，都得靠關係良好的教授協助疏通，而且捐助國立大學可以根據抵稅條款，逐步回收捐出去的 資金，頂新集團自然不會放過這些疏通渠道。

頂新集團過關斬將，從金管會、財政部、政府各大公股行庫，乃至和總統府高層關係密切，頂新及味全集團這樣的大動作在台集資聲勢浩蕩，甚至捐款國內大學沽名 釣譽，簡直是透過「產、官、學」等政府單位與特定關係介入，層層護航才能順利取得資金，這過程幾乎肯定會涉及許多違法超貸放款等金融相關法令，但政府單位 乃至各地檢調機構，完全沒有任何主動調查，過去頂新集團的一系列精采表現。

食安問題只是台灣目前國家制度大漏洞的冰山一角，政府各部門近年來早已腐敗不堪，除了央行之外，行政、司法、立法、考試、監察無一處能正常運作，總統府會 高層、各部會首長的言行讓社會大眾啼笑皆非，縣市首長、立法委員言行浮誇氾濫，政府政策屢次和人民站在對立面，喪失人民支持與信賴感，除此之外，制衡軍警 公教等國家公僕的各種制度，大多都是低效率的監督機制，例如適用整體公務員的「公務人員考績丙等淘汰制度」，強制規定每年得到丙等的公務人員要有3%，公 務員連續二年考績丙等將強制資遣，但是按照政府人事主管機關銓敘部的資料，連2年考績丙等的公務員是微乎其微，公務機關各部門每年安排基層人員輪流「吃 丙」，虛應政策，無法對部門高層產生制衡效果，甚至淪為排除異己的工具，無法產生良幣驅逐劣幣的功效，軍警公教最常見的評量機制是評鑑，不管是大專院校、 醫院、公務機關，還是軍營，常常都會有制式的評鑑，但各機構的評鑑往往是上有政策，下有對策，簡直是作假大賽，各種應付上級督導的對策因應而生。

在已開發國家，「產、官、學」等三角關係可以互相制衡，學術機關應該是公正的第三方監督者，所以以往中研院和聲望崇高的大學教授能用專業和高道德標準來協 助檢驗國家的重大投資案件，或者協助審查企業經營重要媒體與民生營利項目的案件核發，中研院和國立大學的研究員或學者可以享有部分公務員福利，但是近年來 政府引入大量明星大學教授入閣行政機關，部分學校教授同時掌管國家機器和學術專業審核權力，於是整個「產、官、學」制衡機制崩解，企業商人藉由捐款學校機 構抵稅，並且提供特定教授的生產論文經費，教授為了爭奪企業的學術獻金，彷彿博士生養育院，招攬大量博士生生產SCI論文，目的是壯大勢力而非學術，領頭 的大學教授擴張自己的學術勢力成為「學閥」，透過具備計畫審核權或是行政機關入閣，掌控電子媒體、網路通訊、能源等國家型資源豐厚的研究計畫，各派學閥嫡 系人馬把持重要法人機構，高等教育以「學閥」馬首是瞻，在學術界，計畫、設備、發票通通都能做假，學閥們既然拿了廠商提供的經費當獎學金，自然會在日後回 饋財團，喪失學術中立性，近年來明星學校又透過EMBA的機制，政商關係加上學術光環加持，大老闆們源源不絕進入校園進修，但醉翁之意不在酒，大多在經營 日後的康莊大道，用心向學者少矣。

頂新集團為何敢在台灣如此囂張，我們必須設身處地，站在他的立場去思考，分析他內在的心境和外在的處境，才能明白這樣的問題為何發生在台灣，如果媒體告訴 你，頂新集團就是壞，無良至極，罪該萬死，整個台灣食品危安亂象都是頂新集團一手造成的，那麼這故事肯定有蹊蹺，我們上了那些共犯媒體的當，媒體肯定還在 企圖掩蓋還未爆發的黑心企業或者不當的政商關係。

「產、官、學」一手遮天的台灣，難道只會有一家頂新企業鋌而走險，只要台灣現在的政府監督機制沒有從根本改變，那麼抓出一家頂新企業，背後還是有千千萬萬 家頂新企業，例如統一企業，掌控的勢力甚至遠大於頂新集團，集合「產、官、學」等勢力，還有大量的立委民意代表，加上強大的媒體與零售通路，儼然是台灣最 大的癌症，統一集團在食品安全的危害已經罄竹難書，但已經癱瘓的司法制度難以制裁，當大型的零售餐飲業者先後出問題，對台灣的民間消費經濟也會造成巨大傷 害，政府自然不敢大力掃蕩這些無良企業，因為他們已經大到不能倒。

除了「產、官、學」一手遮天，企業、民意代表、宗教團體也在台灣建立起更完善的蜘蛛網保護膜，無良企業透過捐贈學術機關和宗教財團法人，拉攏勢力和沽名釣 譽，慈濟和佛光山等宗教團體近年來經營政商關係的形象越來越鮮明，寺廟管理法在立法院躺了超過半個世紀依然沒通過，宗教團體在無人監督的時空背景下，透過 財團法人和企業商業化合作，規模一家比一家大，捐款購地炒地，還能成立電視台經營媒體，資本家大手筆捐款給宗教團體，變相換得提升形象的贖罪券，拿人手 短，吃人嘴軟，頂新集團如今落水狗人人喊打，唯獨台灣大型宗教團體完全噤聲，只能希望醜聞事件盡快落幕，世人趕緊遺忘。

有媒體曾經用這句話來形容台灣，「台灣，最美麗的風景是人」，但台灣美麗的程度越來越低了，濃厚的人情味逐漸被稀釋，取而代之的是，總統有獨裁而無能力， 官僚阿諛奉承而無骨風，政府高層貪腐而無建設，高等教育師長盛產論文卻作假，政治人物言行不一而無道德，藝人擁人民幣而無氣節，商人危害社會而無良心，富 人階級肆無忌憚炒房來回饋社會，產官學相互勾結營利擴張勢力，宗教團體沽名釣譽為名利，國民耍弄小聰明和鑽法律漏洞的現象越來越多，台灣上流社會和中上階 層的絕大部分群體擁有龐大的經濟、政治影響力，他們對台灣的社會文化、道德觀和價值取向有很大程度的影響力，但這群人並沒有隨著台灣經濟成長和財富劇增， 帶給台灣人民更文化的言行典範，反而用自己的知識、政治和財富一步步醜化台灣，實在是惡劣至極。

文章來源

http://www.naipo.com/Portals/1/web_tw/Knowledge_Center/Editorial/publish-210.htm