2013年2月13日美國總統Obama國情咨文

2008年Bush搞砸的美國經濟，如今已經逐漸復甦，有民主素養的美國人共同選賢與能，才能產生美國優秀的政府，投資人不僅看到了投資資訊，還能看到，美國之所以能成為美國，靠的不只是國土廣闊和天然資源，而是所有美國公民的付出。」

台灣時間2013年2月13日上午，美國總統Obama在美國首都Washington的國會進行2013年的國情咨文演講，以下是文字紀錄：

議長先生、副總統先生、國會議員們、美國人民：

51年前，John F. Kennedy在這裡宣佈「憲法讓我們成為進步的夥伴，而不是權利的對手，發表國情咨文是我的任務，但是完善國情卻是我們所有人的任務。」

今晚，感謝美國人民的勇氣和決心，我有很多內容需要彙報，在十年的殘酷戰爭之後，我們勇敢的穿軍裝的男人女人正在歸來，在多年的緊張的蕭條期後，我們的商業已經創造了600萬個新的工作崗位，我們現在開始購入比過去5年還要多的汽車，但依賴的國外石油比過去20年總和都要少。我們的住宅市場正在復甦，我們的股票市場正在反彈。消費者、病人、房產所有者也享受比之前更有力的保護，我們一起清除了危機的廢墟，而且，我們可以說，通過新的信心，我們國家的狀態更強有力了。

但是如今，依然還有數百萬的美國人，雖然辛苦的工作和奉獻，卻沒有得到回報。我們的經濟正在創造工作崗位，但仍然有許多人不能找到全職工作。企業利潤飆升到了新高度，但十多年來，薪資和收入幾乎從未上升，我們這一代人的任務是，重燃美國經濟增長的發動機，造就一個揚升且興盛的中產階級。

我們的未完成任務是，恢復我們國家的基本協議，如果你工作努力並且負責任，你將會領先於別人，不論你從哪裡來，不論你長得怎樣，或者愛的是誰。

我們的未完成任務是，政府為大多數人服務，而不是少數人；政府鼓勵自由企業、獎勵個人的主創性，並且給這個國家的每一個孩子都提供發展的機會。

美國人並不期望政府解決所有的問題，他們不期望在這個議會廳裡的我們，在所有的事務上能有一致的看法。但是他們期望我們把國家利益放在黨派前面，他們期望我們在我們能走做到的議題上形成合理的妥協。因為他們知道只有當我們一起合作的時候，美國才會前進。改善這個國家的責任是我們所共有的，我們的工作必須從如何決定我們的預算開始，這些決定將對我們復甦的初步有巨大影響。

過去幾年，兩黨共同努力，削減了2.5兆美元的赤字，大部分是通過削減支出進行的，當然我們也對最富有的1%的美國人提高了稅率。結果就是，經濟學家認為的，足以穩定財政的削減赤字4兆美元，我們已經完成超過一半的任務，現在我們需要完成這項任務。問題是，怎樣完成？

2011年，國會通過了一個議案。議案內容是，如果兩黨不能對削減赤字達成一致，那麼價值約1兆美元的預算削減將會自動生效。這些突然的、殘酷的、武斷的削減預算，將會使我們的軍事準備陷入危險。這也將會使教育、能源及醫療科研等優先問題惡化。這將會毫無疑問地減緩我們的經濟復甦，並且還會讓我們付出成百上千個工作崗位的代價。這就是為什麼民主黨員們、共和黨員們、商業領袖們以及經濟學家們已經說過，在華盛頓被認為是一種扣押行為，這些削減措施確實是一個壞主意。

現在，國會中的某些人已經開始提議防止通過更大幅度的削減教育、職業培訓、老年保健醫療體系和社會保險津貼的經費以削減國防經費，是的，目前推動我們長期債務最大的推手是，養老醫療保障費用的增加。那些非常關心我們老年保健醫療體系的人，必須接受適度的改革，否則我們退休項目將會比我們對孩子們的投入更龐大，而且會使得未來幾代人的退休保障更加危險。

但是，我們不能讓老人和受薪家庭承擔削減赤字的重任，卻不去向最富有且最有影響力的人徵收更多的稅收，那些已經在艱苦奮鬥的家庭，我們不能向他們提升醫療保險經費，或者提高大學學費，或是強迫社區裁掉更多的老師、員警、消防員的方式，來擴充我們的中產階級。

大多數美國人，民主黨員們、共和黨員們、獨立人士，理解我們並不能削減掉我們通往繁榮的道路，他們知道，我們基礎廣泛的經濟增長，需要的是一個每一個人都各司其職的平衡的途徑，可以削減支出和稅收，以抵達赤字削減的目標，這就是今晚我要提出的方案。

關於老年保健醫療體系，我已準備頒佈改革方案，那將在下一個10年開始，實現同等數額的保健資金儲備，這一改革方案是由國會內跨黨派的Simpson和Bowers委員會草擬提交。

平價醫療法案已經開始幫助減緩醫保經費的增長，我提議的改革將會走得更遠，我們將會削減納稅人對於處方類藥品公司的津貼，同時向那些最富有的高層管理索取更多，我們將會通過改變政府為老年保健醫療體系埋單的方式以調低醫藥費，因為我們的醫療帳單，不應該根據我們在醫院住了多少天、做了多少體檢，應該根據我們的老人享受了多麼高品質的醫護措施，現在我將聽取來自兩黨的附加改革措施，只要他們不違反退休安全的保障，我們的政府不應該承諾一些我們不能完成的誓言，而是應該完成一些我們已經決定的諾言。

為了達到我們剩下的赤字削減目標，我們應該完成兩黨領袖已經達成的建議，擺脫富貴者的稅收漏洞和減稅，這樣可以節省千億美元，畢竟，為什麼我們要對教育和老年保健醫療體系選擇進行更多的削減，而僅僅是為了保護一些特殊利益者的免稅？那樣公平嗎？為什麼赤字削減是社會保障救濟金的的削減，而非彌補那些高收入者的稅收漏洞？那樣可以提升經濟增長速度嗎？

現在是進行兩黨廣泛合作的可以鼓勵創造工作崗位以及削減赤字的稅收改革最好時機，我們可以完成這個任務，美國人民應該得到一個可以幫助小企業花更少的時間填寫複雜表格，以及更多時間擴員和招募的免稅代碼，一個確保擁有高效會計師的億萬富翁們不能投機取巧，比那些更努力工作的秘書繳納更少低額稅率的免稅代碼，不能有一個把崗位挪到海外、降低美國本土商業和製造業崗位稅率的免稅代碼，這才是稅務改革可以實現的，這才是我們可以共同完成的。

我知道稅務改革和權利改革不會那麼容易。對於兩黨來說都很困難，我們沒有人可以達到100%的滿意，但是不這樣做的後果是，我們的工作崗位、經濟將會付出代價，數百萬奮鬥中的美國人將會更加艱苦。因而我們要把黨派利益放在一邊，共同努力以通過一個可以取代不計後果的削減預算，對未來進行靈活的節省和智慧的投資。讓我們共同努力，以取代一個讓消費者緊張、讓投資者害怕的邊緣政策，地球上最偉大的國家不能繼續通過把一個製造業危機漂流到下一個製造業危機的方式發展經濟，我們不能這麼做。

讓我們在此時此就達成一致，保證人民的政府公開且按時付清我們的債務，恢復美國的信仰和信譽，美國人民在相當長的時間裡工作太努力了，從一個危機中重建起來，發現被選上來的新官員造成了另一個危機，現在，我們大多數人就削減赤字的方案達成一致，這是我們未來計畫的一部分。但是我們要清醒地認識到，獨立的赤字削減並不是一個經濟方案，一個可以創造好的、中產階級的工作崗位增長的經濟體，應該是指引我們前進的北極星，每一天，我們作為一個國家執政者，應該對自己提出三個問題：我們如何把更多的崗位吸引到我們的兩個海岸？我們如何進行崗位培訓？我們如何確保努力工作之後可以有體面的生活？

一年半之前，我簽署了美國就業法案，一些獨立的經濟學家認為這會創造100萬個新崗位。我感謝上一屆國會通過了其中的一些方案，我希望這一屆國會通過剩下的，但是今晚，我將提出附加的方案。這些附加的方案是和兩黨在一年半之前達成一致的預算框架方案有很直接的關係的。讓我重複一遍，我今晚提出的方案不會增加我們的預算一毛錢。我們不需要大政府，而需要一個能夠明辨重要性之分，對廣泛的經濟進行投資更智慧的政府，那才是我們應該尋求的。

我們首要的任務是讓美國成為吸引新工作崗位和製造業的地方，在長達10年的製造業工作崗位的流失態勢下，我們在過去3年創造了50萬個工作崗位，開拓重工公司開始把崗位從日本帶回美國，福特汽車公司開始把崗位從墨西哥帶回美國，今年，蘋果公司也將重新在美國生產蘋果電腦，現在我們有可以做的事情，這些事情可以加速這個趨勢，去年，我們在俄亥俄州的楊斯敦創造了第一個製造業革新中心，一個曾經是百葉窗式庫房，變成了一個藝術實驗室，新工人在那裡學習立體列印技術，這種技術可以革新我們製作幾乎任何東西的方法，沒有理由這個在其他城鎮不能發生。

所以今晚，我宣佈三個新的製造業中心開始建造，在這些地方，商業將和國防部以及能源部合作，把被全球化淘汰的區域，轉變成全球可以提供高科技工作崗位的中心。現在我向這屆國會提議，幫助創建包括15個這樣中心的網路，並且確保下一次建造業革命就在美國發生，我們可以做到。

現在，如果我們想製造出最好的產品，我們還要在最好的想法上進行投資。每一個我們用於測出人類基因圖譜的花費，都給我們經濟帶來了140美元的收入，今天，我們的科學家為解決老年癡呆症，正在測出人類大腦的圖譜。他們正在研製可以讓我們器官再生的藥品，發明可以讓電池儲電量比之前強10倍的新材料。現在不是摧毀投資科技革新領域可創造就業的時候，現在是在一個讓研發達到一個自從太空競賽以來，從未見過之高度的時候，我們需要進行這些投資。

今天，美國能源是最需要我們投資的領域，討論了數年之後，我們終於準備邁向我們自己的能源自由，我們在美國本土生產了比過去15年加起來還多的石油，我們汽車用的1加侖天然氣量可以讓我們跑得比過去的兩倍還多，我們通過風力發電和太陽能發電生產出來的新能源，創造了數以萬計的優質美國工作崗位。我們生產出比以往任何時候都多的天然氣，幾乎所有人的能源帳單都因此減少了，過去的4年，威脅我們星球的危險的碳排放量依然減少。

但是對於我們孩子們以及我們更遠的未來而言，我們必須在防治全球變暖方面做得更多，現在的真實情況是，沒有一個孤立的事件可以成為一個潮流，事實上，12個有紀錄的最熱年份恰是在過去15年中，熱浪、乾旱、野火、洪水，比以往更加頻繁和劇烈，我們可以選擇相信，桑迪颶風、幾十年來最嚴重的乾旱，以及最具有毀壞性的野火的同時發生不過是個怪異的巧合，我們也可以相信科學的絕對公平，並且現在就開始行動，為時未晚。

好消息是我們可以在這個問題上做一些有意義的進展，而且不阻礙經濟的強勢成長，我期望這屆國會可以通過協商達成一個兩黨都同意，且以市場為基礎的解決全球變暖的方案，就像John McCain和Joe Lieberman幾年前那樣，如果國會不及時行動來保護我們的後代子孫，我也會採取行動，我將讓我的內閣討論一些我們可以採取的行政措施，現在和未來可以減少污染，給我們的社區提供面對氣候變化後果的方案，加速可持續能源的轉變。

4年前，其他國家控制了清潔能源市場，並帶來工作崗位，現在我們正開始改變這種狀況，去年，風力能源給美國帶來了近一半的所有新能源儲備。因此我們來造就更多的這種能源。太陽能開始變得更便宜，我們來把費用降得更低吧，只要像中國這樣的國家繼續在清潔能源方面邁步，我們也必須邁步，同時，天然氣的迅速發展，開始讓我們更加習慣清潔能源，並且讓我們的能源依賴度更低，我們需要鼓勵這種作法，這就是為什麼這屆政府會繼續削減繁文縟節的行政程序，加速新的石油和天然氣許可，這一定要成為上述全部方案的一部分，我希望和這屆國會一起鼓勵那些可以幫助天然氣更加乾淨、更加保護 我們空氣和水資源的科學研究專案。

事實上，我們多數新發現的能源，是從我們共同生存且共同擁有的土地和水中提取的，因此我提議我們用一些石油和天然氣收入，成立一個能源安全基金會，用以發展新的科學研究，讓我們的汽車和卡車以後不再用石油，如果一個無黨派的首席執行官團體和退休的將軍們可以支持這一想法，那麼我們也可 以支持，我們聽取他們的建議，讓我們的家庭和商業從油價的持續痛苦中解放出來，我也給美國設定了一個新目標。讓我們削減在過去20年中，我們家庭和商業機構浪費掉的能源，我將會跟那些同意這麼做的各州合作，那些州能提供創造工作崗位以及通過建造高效率建築來削減能源帳單的最好創意，將會得到聯邦政府的支持，美國的能源領域不過是美國繼續改革的日益落伍的基礎設施中的一部分。

如果向任何首席CEO提問，他們想在哪裡設廠或者在哪裡招募人員，是選擇一個公路和橋樑日益惡化的國家，還是選擇一個具有高鐵和網路、擁有高科技學校和自給自足電網的國家，美國西門子公司，一個給北卡羅來納州數百份新工作的公司，它的首席CEO說，如果我們提升我們的基礎設施建設，他們將會創造更多的工作崗位，那才是全世界很多資本家的態度。而且我知道你們想在你們的社區看到這些創造工作崗位的工程，我可是看見了全部的剪綵儀式哦。

所以今天晚上，我提議一個「先修補」的項目，讓人們去那些最需要修補的地方工作，比如那些7萬個已經構造破壞掉的橋樑，而且要確保納稅人不能承擔所有的重擔，我還提議設立一個「重建美國夥伴」，以吸引私人投資，用來提升我們商業機構最需要的東西，搬運我們貨物的現代港口、經得住風暴的現代管道，以及讓我們孩子感覺物有所值的現代學校，讓我們證明世界上沒有哪個地方比在美國做生意更好，讓我們現在就開始，我們可以完成任務。

我們重建計畫的一部分也必須包含房地產領域，好消息是，我們的房地產市場正在從2007年的垮塌中復甦，住房價格正在飆升，這在過去6年中速度是最快的。購房者上升了50%，房屋建築又開始有拓展的跡象，即使是貸款抵押率接近50年來的最低點，太多擁有良好信譽的家庭想要買一套房子還是會被拒絕，太多從未拒絕交帳單並且想要再次籌錢的家庭被告知不可以購屋，這讓我們整個經濟得不到發展，我們必須改革。

就在現在，在國會有個議案將會提供給美國每一個負責任的房產所有者一個機會，通過再次籌錢，給每個家庭節約每年3000美元的資金，民主黨員們和共和黨員們以前支持過，那麼為什麼現在我們還在等待呢？

投票，然後遞給我讓我簽署生效，我們為什麼會反對呢？為什麼那會是一個黨派的問題，幫助民眾再次籌錢？現在，一些重疊的法規讓負責任的家庭不能購買他們的首棟房子，讓我們不這樣做的理由是什麼？讓我們把流程變得簡單化，説明我們的經濟增長，這些在建造、能源、基礎設施、房地產領域的倡議，這所有的一切都將幫助企業家和小企業擁有者擴張發展領域，創造新的工作崗位，除非我們也對他們進行崗位培訓，否則這些不會有做用，這必須在最早的階段實施。一次又一次的科學研究證實，一個孩子越早接受教育，他或者她就越平穩上路，但是現在，只有不到30%的4歲孩子可以享受高品質的學前教育。大多數中產階級父母不能支付私立學前教育每週上百美元的學費，而對那些最需要幫助的窮孩子來說，這種缺失學前教育的狀況可以影響到他們日後的生活。因而今晚，我提及和各州一起讓美國的每一個孩子都能享受到高品質的學前教育，那是一些我們應該能夠做到的事情。

我們在高品質學前教育領域投入的每1美元，可以為我們節省以後在提升畢業率、降低未成年人懷孕率，甚至削減犯罪率的地方將會用到的7美元，在那些以教育最小的兒童為優先任務的州，比如佐治亞州或者阿拉巴馬州，研究報告稱學生長大後會更加有能力閱讀和做數學、從高中畢業、找到工作、建立他們自己更穩定的家庭，我們知道這如何運轉，所以讓我們開始這麼做，確保當我們已經在生命的領域落後的時候，一個孩子開始起跑，讓我們給我們的孩子提供那樣的機會，讓我們確保高中學歷可以讓我們的孩子走上一條擁有好工作的道路，現在，像德國這樣的國家開始在一個高中生的技術學位上做投入，所以那些德國孩子們，他們在高中畢業就準備好了可以工作。他們訓練成為可以幹那些工作的人，現在，就像那些在紐約布魯克林區的「通往早期技術的大學高中學校」一樣，在一個紐約公立學校和城市大學以及IBM公司的一種新的合作辦學模式下，學生畢業後，不僅能拿到高中學歷，而且還能拿到在電腦或者工程學領域的專科畢業證書，我們需要給每一個美國學生提供這樣的機會。

四年前，我們開始了通往巔峰之競賽，一種讓每個州都確信可以發展智慧課程表和高標準的競賽，這大約花費我們每年用於教育領域投入的1%。今晚，我宣佈一個新的挑戰，用以重新設計美國的高中，讓他們能更好地提供給畢業生一種滿足高科技經濟需求的機會。我們將獎勵和新大學及新雇主建立夥伴關係的高中，這些技能是當今和未來的雇主正在尋找的，現在即使擁有更好的高中，很多年輕人還是需要些高等教育，很簡單的事實，如果你接受的教育越多，你擁有好工作且成為中產階級的幾率就越大。但是當今我們看到，飆升的學費讓太多的年輕人上不起大學，或者讓他們欠有不可持續的債務，通過稅款減免、補助及更好的貸款，我們在過去幾年已經讓大學變成數百萬的學生和家庭能夠承擔得起，但是納稅人不可能繼續自助越來越高的高等教育的經費，大學必須想辦法控制自己的經費，而這也是我們的職責以確保他們這樣做。

因此今晚我向國會提議，修改高等教育法案，這樣，哪些大學的可支付學費以及它們各自的價值就能被包含在聯邦資助中，明天我的政府部門將會發佈一個新的「大學記分卡」，這樣家長和學生就能拿它用簡單的標準來比較學校了。而這簡單標準是，在哪個學校，你用學費可以得到最多的快樂。

現在，為了擴大我們的中產階層，我們的公民必須接受教育和當今從事工作所必備的技能培訓，同時我們也要確保，在美國的每一個人只要辛勤肯幹，就能獲得出人頭地的機會，當我們充分發揮了人才和創新的作用，我們的經濟才能更加強大，外來移民在這方面是大有希望的，如今，來自商業、勞工、執法、宗教等領域的領導者，他們都認為是進行移民制度全面改革的時候了，是時候做這件事了，是時候去完成這件事了，是時候去完成了。

真正的改革意味著需要更強有力的邊境安全保障，我們能夠繼續推動這項政府早已在做的工作，史無前例的增加南部邊境的安保力量，將非法越境事件降到40年來最低，真正的改革意味著需要建立一個負責人的公民權獲取途徑，包括身份背景審核、納稅及受罰情況、英語言學習情況，還要先來後到、依序依法等候，真正的改革還意味著修正移民法律體系，以便縮短申請等候的時間，以及吸引那些能夠創造工作崗位、帶來經濟增長的高技能創業家和工程技術人員，換言之，我們知道自己需要做些什麼，正如之前已經提到的，國會參眾兩議會的有關團體正在草擬一個法案，我對他們的努力表示讚賞，讓我們做好這件事吧，幾個月以後請把移民制度全面改革的草案交給我，我會立即予以簽署。美國將會因此變得剛好，讓我們做好這件事。讓我們做好它。

不過我們也不能就此止步。我們清楚，只有當我們的妻子、母親、女兒能夠免於在職場受歧視，免於家庭暴力，我們的經濟才會更加強大。今天，參議院通過了最初由現任副總統Joe Biden將近20年前草擬的防止對婦女施暴法案，我希望眾議院接下來也會予以批准，幹得好，Joe，我還要請求國會宣佈，女性應該得到與付出相匹配的回報，並在今年內最終通過工資公平法案。

我們知道，只有當我們辛勤的工作獲得體面的報酬時，我們的經濟才會更加強大。但現在的情況是，一個全職工人每年最低工資僅為1.45萬美元。即使把免稅額度算進去，一個擁有兩個孩子的家庭最低工資仍處於貧困線以下，那是不對的，這就是為什麼上次國會提高最低工資標準後，有19個州又在此基礎上額外提高了標準，今晚，讓我們在這個世上最富有的國家裡宣告，沒有一個全職工作者會被迫生活在貧困中，宣告將聯邦最低工資標準提高至每小時9美元，我們一定能夠做好這件事。

這一步驟將提高幾百萬個工作家庭的收入，這可能意味著，原來靠救濟券領取食品的人能夠自己購買生活用品，原來被逐出房子的人能夠租住下去，原來被生活拋棄的人有機會再度出人頭地。對於全國的企業來說，這意味著擁有更多錢包滿滿的消費者，而對窮困人群來說，可能更少依賴於政府的救濟。實際上，勞動者不必要一年又一年的等待最低工資標準的上升，而只需限制企業高層們的報酬上漲。這就是Romney州長和我去年就已達成的共識，讓我們將最低工資標準與生活成本掛鉤，這樣一來，你的最低標準總是能夠支撐你的生活所需。

今晚，我們承認這個國家確時有一些人群，他們無論怎麼苦幹都難以出人頭地。一些工廠長期停工衰敗，不可避免的貧困，某些城鄉年輕勞動力依舊為掙得第一份工作爭破頭。人們的命運不應該被他的出生狀況和環境所決定，美國不是這樣一個地方，這就是為什麼我們要搭建新的機會的階梯，讓所有願意攀登的人步入中產階層的行列。

讓我們對那些為長期失業人群提供工作崗位的公司進行獎勵。讓我們引導人們重新建設那些衰敗社區裡冷落的家。今年，我的政府將幫助全國20個遭受貧困打擊最嚴重的城鎮重建家園。我們將與當地領導人一起，為他們爭取公共安全、教育以及住房方面的資源。

我們將通過減稅鼓勵企業用工和投資，我們將通過消除夫妻結婚的資金門檻來鞏固家庭，並且進一步激勵父親的支撐力，因為男人之所以為男人，並不是他有生孩子的能力，而是有養育孩子的勇氣，而我們就是想要對此有所激勵，有所幫助，更強有力的家庭，更強有力的社區，然後才是一個更強有力的美國。正是這樣的繁榮，包容、共用、建構於一個勤奮向上的中產階層，才一直成為我們國內進步的來源，這也是我們的力量以及對整個世界的影響力的基礎。

今晚，我們共同肅立，向為保衛我們而每天都在作出犧牲的軍人和平民致敬，因為有他們，我們能夠充滿信心地說，美國將完成在阿富汗的使命並達到挫敗基地組織核心的目標，我們早已從阿富汗撤回3.3萬名英勇的男女軍人。今年春天，我們的駐軍將轉變為協助的角色，而由阿富汗政府軍擔當主角，今晚，我宣佈另外3.4萬美國軍人明年內將從阿富汗回家。這一撤軍進程將持續到明年底，到那時阿富汗戰爭將會結束，2014年以後，美國關於幫助重建一個統一、主權完整的阿富汗的承諾將會繼續，但我們承諾的實質性內容將會改變。我們正在與阿富汗政府商談一個協議，主要集中於兩項任務：訓練和裝備阿富汗軍隊，以使其不再陷入混亂；展開反恐行動，以追剿基地組織殘餘及分支機搆。

今天，911事件中襲擊我們的組織已經成為一個從前的影子，然而，另外的基地組織分支以及極端組織已經崛起，從阿拉伯半島到非洲。這些組織所構成的威脅正在增加。應對這些威脅，我們不需要派遣幾萬兒女到海外佔領別的國家，只需要幫助諸如葉門、利比亞、索馬里這些國家加強自己的安保，以及幫助盟友打擊恐怖分子，如前不久協助法國進軍馬里。但如果有需要，只要能力所及，我們還會繼續採取直接行動，以對付那些對美國構成最嚴重威脅的恐怖分子。

現在，正如我們所做的，我們必須在戰鬥中遵循我們的價值觀。這就是為什麼我的政府不不停地構建一個持久的法律與政策框架，來指導我們的反恐戰爭，我們已經讓國會知道這一切的努力。我認為，在我們的民主體制下，沒有人可以武斷地說我們在做的事情一定是正確的。因此在未來幾個月裡，我將繼續與國會緊密接觸，確保我們對於恐怖分子的調查、拘禁和起訴是符合法律及制衡體系的，而且我們的作為對於美國人民以及全世界將更為透明。

當然，我們面臨的挑戰不會止於基地組織。美國將繼續領導防止危險武器擴散的努力，朝鮮政權必須認識到，他們只有通過履行自己的國際義務才能實現安全與繁榮。我們在昨晚見到的那種挑釁行為只會進一步孤立他們，而我們將與盟友一起，加強自己的導彈防禦系統，並領導國際社會採取堅決措施回應此類威脅，同樣，伊朗領導人必須認識到，達成核問題外交方案的時機現在已經到了。因為多個國家聯合起來要求他們履行他們的義務，而我們將採用必要手段防止他們擁有核武器。同時，我們將與俄羅斯保持緊密接觸，尋求進一步削減雙方的核武器數量，繼續領導世界確保核物質安全，防止它們落入錯誤之手。因為我們對他人的影響力，取決於我們領導和履行自身義務的意願。

美國還必須對面日益增長的網路攻擊威脅，現在我們已經知道，駭客盜取個人身份資訊並滲入私人郵件，一些外國公司偷走我們的商業機密，我們的敵人還試圖獲得破壞我國電網、金融機構和空管系統的能力，回首過去幾年，我們禁不住要問，為什麼我們的安全和經濟面臨如此真切的威脅卻什麼也沒做，這就是為什麼今天早些時候我簽署了一個加強網路防衛的行政命令，這項行政命令將通過強化情報共用、完善相關標準來保護我們的國家安全、工作崗位以及個人隱私，國會應該立即行動，通過立法授予政府更大的許可權來保衛我們的網路並挫敗攻擊。這件事情，我們通過兩黨合作能夠做好。

即使是在保護自己人民的時候，我們也應該清楚，今天的世界不僅僅存在危險、威脅，它也產生機遇，為了增強美國的出口，支持美國的就業，以及提升不斷增長的亞洲市場水準，我們要建立泛太平洋夥伴關係，今晚，我宣佈將與歐盟開展全面的跨大西洋貿易與投資夥伴關係會談，因為公平自由的跨大西洋貿易將有利於增加美國數百萬個優質工作崗位。

我們也知道，那些世界上最貧困國家的進步有利於我們自身，不單單因為它創造了新的市場、數量更穩定的訂單，而且它本身就是值得去做的正確的事情，在許多地方，人們靠每天一美元多一點的標準生活，為此，美國將與盟友們一起，在未來20年裡根除這種極端貧困。而我們的採取的舉措是：將更多的人納入全球經濟；拓展女性力量；向年輕有才能的人提供施展抱負的新機會；幫助社區自食其力、自我壯大和自我教育；在全球範圍防止兒童不必要的死亡；實現「沒有愛滋病的一代」的承諾。這些都是我們能做到的。

你們知道，美國必須在這一歷史性轉變時期，為所有尋求自由的人們留一盞明燈。去年我去緬甸的仰光時看到了這一希望的力量。當時翁山蘇姬將我引入她曾被軟禁在那裡好多年的家鄉，幾千名緬甸人站在街道兩旁，揮舞著美國國旗，有個人說：「美國有正義和法律，我們的國家也要這樣。」，為了保衛自由，我們將繼續擔當從美洲到非洲、從歐洲到亞洲的強大聯盟的中堅力量。在中東，我們將與那些爭取普世權利的人站在一起，支持向民主制度的穩定過渡，我們知道，轉型的過程會帶著混亂。我們不能假設轉型的過程一定像埃及等國那樣，但我們能夠堅持對人的基本權利的尊重，我們將對謀殺自己人民的敘利亞政權保持壓力，並支持那些尊重每個敘利亞人權利的反對派領導人。我們也會堅定地同追求安全與持久和平的以色列站在一起。

下月我去中東訪問時，將傳遞上述資訊。所有這些工作，有賴於那些冒著巨大的個人風險在危險的崗位上工作的人們所付出的勇氣和犧牲，他們有外交人員、情報人員和美國武裝部隊男女官兵。只要我還是總司令，我們將採取所有必要的手段來保護那些在海外執行任務的人，我們將保持一支世界上最好的軍隊，儘管減少了浪費和戰時支出，我們還是會加大能力建設方面的投入。我們將確保現役人員的同等待遇以及給予他們家庭的同等利益，不論同性戀或異性戀，我們信賴姐妹、女兒和母親們的勇氣和技能，因為女性已經被證明做好了進入戰場的準備。

我們將信守對退伍軍人的承諾，為了經歷創傷的戰士提供世界級的醫護，包括精神護理；援助軍人家庭；給予退伍軍人贏得的福利，以及受教育和工作的機會。在此，我也要感謝我的妻子Michelle，和Jill Biden博士(副總統Joe Biden的妻子)，感謝她們長期致力於為軍人家庭提供服務，當然她們也為我們服務，謝謝你，親愛的，謝謝你，Jill。

然而，保衛我們自由並不僅僅是軍隊的職責。我們必須從我做起，在國內保衛我們的天賦權利。其中最重要的基本民主權利之一是：投票權，如果任何美國人無論住在何處或屬於哪個政黨，因為等不起5個、6個或7個小時來投票而捨棄了這項權利，那麼我們就背叛了自己的理想。

因此，今晚我將宣佈一個無黨派的委員會，來改進美國的投票體驗，當然，這最終需要通過國會批准。這個委員會將由兩位實踐領域的資深專家來領導，他們分別是我與Romney州長競選期間的最高法律顧問。我們可以解決這個問題。美國人要求解決這個問題，我們的民主制度也要去解決這個問題。

當然，如果我們不齊心協力保護我們最珍貴的資源，我們的孩子們，我今晚所說的這些就都沒有意義。Newtown校園槍擊事件已經過去兩個月了，我知道這不是美國第一次就緩解涉槍暴力展開辯論，但這次有所不同。數量龐大的美國人，他們信賴第二修正案，聯合起來希望改變常識，諸如設立持槍者背景情況調查，以使犯罪分子難以獲得槍支，來自兩黨的參議員聯合起來草擬新的嚴格法律，以防止槍支轉售給犯罪分子。警方要求我們立法禁止戰爭武器和大容量彈匣槍支攜帶上街，因為他們再也受不了員警反被對方火力壓制。

這些提案，每一個都有理由交國會投票表決，現在，如果你想投反對票，這是你的權利。但這些提案有理由提交表決。因為就在Newtown槍擊事件兩個月後，又有1000多個生日慶祝、畢業典禮、年度紀念被從我們的生活中偷走了，所用的是一支槍、一顆子彈。

其中有一個失去生命叫Hadiya Pendleton的小女孩，她才15歲，她喜歡無花果酥和唇膏。她是學校的樂隊指揮。她對朋友們很好，他們都把她當最好的朋友。就在三周以前，她還在華盛頓，和同學們一起在我的就職典禮上演奏。一周以後放學時，她在芝加哥一個公園裡遭槍擊身亡，那裡離我家不過一英里，
Hadiya的父母Cleopatra和Nathaniel今晚就在會場，同時在場還有20多名被涉槍暴力奪去親人的美國人。他們有理由要求一個表決，Gabby Giffords有理由要求表決，Newtown槍擊案受害者家庭有理由要求表決，Aurora電影院槍擊案家庭有理由要求表決，Oak Creek、Tucson和Blacksburg的受害者家庭有理由要求表決，無數被涉槍暴力摧毀的社區有理由要求表決，他們有理由要求一個簡單的表決。

我們的行動不可能防止這個國家所有無意義的暴力行為，事實上，沒有哪個法律、倡議、行政行為能夠完全完美地解決所有以上提到的挑戰。但我們不是來尋求完美的。我們是來尋求能力所及的改變，來保護國家、拓展機會，困難且經常是令人沮喪的境況下堅持我們的理想，進行絕對必要的自我管理，我們是來為美國同胞尋求解決辦法的，正如他們日復一日、默默無聞地相互為同胞尋找著解決辦法，我們應該以他們為榜樣。

我們應該以紐約市護士Menchu Sanchez為榜樣，當「桑迪」颶風籠罩她所在的醫院時，她想到的不是自己的家，而是通過精心照料和施救，保全了醫院裡20個珍貴的新生兒，我們應該以北邁阿密女性Desiline Victor為榜樣。她到投票點的時候，有人告訴她需要等6個小時，而她想到的不是身體的疲憊和腳的酸痛，而是像她一樣的人能夠投下自己的一票，時間一點點過去，一大群人在支持著她，因為Desiline已經102歲了，當她最終投下一票時，人群中爆發出熱烈的歡呼聲。

我們應該以警官Brian Murphy為榜樣。當一名槍手在威斯康辛州一個錫克教神廟開槍時，Brian第一個趕到，他不顧安危保護正在廟裡參拜的公民，直到後援趕到。而他身中12槍，倒在地上流血不止。事後有人問他是如何做到的，Brian說：「我們就是幹這些事的。」

我們就是幹這些事的，我們可能幹著不同的工作，穿著不同的制服，懷著不同於身邊人的想法。但作為美國人，我們共同擁有一個自豪的頭銜：我們是公民。這個詞不僅僅描述了我們的國籍或法律地位。它描述了我們是如何被造就的。它描述了我們所深信的。它體現了一個經久不變的信念，那就是：只有當我們接受對彼此、對後代的特定義務時，這個國家才會運轉；我們自己的權利是通同他人的權利密不可分的；面向建國以來的第三個世紀，作為美利堅合眾國公民的我們依舊面臨一項任務，去書寫美國傳奇的下一個偉大篇章。

謝謝你們。上帝保佑你們，上帝保佑美利堅合眾國。