美國財政懸崖五種可能性


MarketWatch 駐華盛頓記者 Robert Schroeder對財政懸崖,以及總統和國會的應對將帶來的結果進行了分析,列出了五種可能發生的場景,指出真正的災難性結果可能性是最小的。

現在,大選還有大約十天就要舉行,Obama 總統強調,如果沒有對富人增稅的內容,他就不會認可任何的計劃,議院當中是形成了敵意濃厚的反增稅共和黨陣營,Bush時代的減稅眼看就要到期,而按照計劃,聯邦開支1月就將自動開始削減了,從美國真的跌落懸崖到徹底避開,讓市場得以安心,華盛頓得以有餘裕處置赤字,可能上演的場景有以下五種。

跌落懸崖:
不採取任何行動,讓Bush的所得稅減稅政策自動到期,允許數以十億美元計的開支被自動削減,這實際上是最容易做的事情,因為一切都可以說成是按照法規來 行事。可是,這卻是發生可能性最低的場景。無論是白宮還是國會,沒有誰會願意麵對國家跌落懸崖之後預計將會出現的場面,更沒有誰會願意因此受到時人和後人的指責,花旗的分析師們就曾經做出預測,認為美國跌落財政懸崖之後,股票價格將下跌20%,而國會預算辦公室則認為,屆時經濟將會陷入衰退。閉眼睛走向懸崖當然是一個選擇,但是恐怕是一個沒有人真心喜歡的選擇。

延遲:
到了1月2日將面對更高的稅率,聯邦開支將被自動削減大約US$1090億,總統和國會用來處理這問題的時間已經不足兩個月了,「跛腳」國會到底能夠發生怎樣的故事,很大程度上其實是取決於誰能贏得11月6日的大選。如果Romney當選,情況會比較簡單,他會讓整個事情推遲發生。公共政策顧問Tom Block研究報告當中表達的看法是:「Romney獲勝就意味他將會要求,並且獲得六個月的延後期,爭取到更多的時間來研究政策面的對策,如果 Obama獲得連任,這樣的情況也可能發生,但這就要取決於他與國會當中共和黨人溝通的結果了。」

巴克萊的分析師們在最近的一份研究報告當中表示,如果Obama獲得連任,則美國暫時繞開財政懸崖的機會還是比較大的。

折衷:
這個選舉季節當中,無論是Obama總統,還是國會中的共和黨人,其表現顯然都和妥協之類不沾邊,但確實有跡象顯示,大家還是有望達成一個雙方都能夠在一定程度上滿意的交易的。在最近這次與Romney的辯論當中,Obama表示,防務預算被削減的事情是「不會發生」的,對懸崖的收入面,大家似乎也有些微 妙的準備。如果Romney贏得大選,他可能會要求議會提出新的赤字削減理念。可是,如果Obama連任,巴克萊的分析師們在10月23日的研究報告當中寫道:“我們相信,共和黨可能會最終放棄,接受讓高收入者多納稅的安排。”I

大妥協:
Obama總統估計自己還是可以與共和黨達成類似自己之前一直推動的“大妥協”的,這個方案意味未來十年當中削減US$4萬億赤字,但即使Obama能夠和國會中的共和黨人達成協議,他們顯然很難在年底之前完成這一目標,Obama的說法是:「我相信,就目前的進展而言,在前半年的六個月當中,我們就能夠解決這一重大問題。」

如果Obama的看法正確的話,這就意味他和議會首先必須達成一些妥協,以避免在1月2日可能發生的事情。

新方案:
關於如何避開財政懸崖,以及如何削減赤字的問題,白宮和議會的耳邊從來就不缺乏建議。他們為什麼不去聽取呢?如果最終議會和Obama就目前可能性進行的溝通失敗了,他們完全可能去研究其他的選擇,比如兩黨政策中心(Bipartisan Policy Center)最新提出的框架。新的方案可以避開財政懸崖,但是要求在稅務和開支方面先做出改變,作為2013年整體債務削減計劃的一部分。這一計劃的目的是在十年當中節省US$4萬億。當然,總統和議會全盤接受一個智庫的一個計劃,這不大可能,但是以此為基礎,大家完全可能拿出一個令人吃驚的新方案。
http://news.cnyes.com/Content/20121027/kfnee2xux5dhk_2.shtml

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