蠟燭工廠遷回美國，大學生站上生產線

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美國總統 Obama 大聲喊出「美國要重返製造業」，為了一探虛實，記者從台灣出發，經過18小時的長途飛行，抵達美國馬里蘭州，造訪巴爾的摩新設的工業區，來到這家受 Obama 高度讚揚的小工廠。

走進千詩碧可蠟燭公司(Chesapeake Bay Candle)去年正式營運的新廠之後，首先進入一間小小的展示廳，牆上掛著千詩碧可1994年成立以來的歷史照片，包括位於中國及越南生產線的製造現 場：幾名員工站在生產線輸送帶的兩邊，低著頭，專注執行單調的勞動工作。

工廠勞工：為了生活，甘願站上生產線

打開工廠的大門，眼前畫面一如剛才看到的越南廠或中國廠照片，只不過，主角換人了。一群美國勞工，站在嘈雜的生產線上埋頭工作著。

生產線的起點，一位中年婦女正從紙箱裡拿出幾個玻璃杯，整齊地放在輸送帶上。這個動作，她每天要執行六個小時，約莫要放上四千五百個杯子；而在1987年至2009年的22年時間，她是每天坐在辦公室裡的辦事員。

中年婦女穿著一件大概是從家裡拿來的圍裙充當工作服，上面難免有些髒汙，但她不以為意：「我在這裡做了八個月，當然，和以往的工作性質差很多；但，我愛這 份工作，再怎麼說，它讓我重新找到了生活的感覺。」2009年，她原本服務的公司因不敵景氣衰退決定縮編，她是眾多受害者之一。

生產線上大約有二十名員工，除了中年婦女，還有未滿三十歲的失業青年、放棄就讀大學的年輕人，「甚至，還有一位大學畢業生，原本想去大聯盟打棒球，但在選秀會中沒有被任何球隊選中。」在千詩碧可創辦人徐玫的眼中，這群涵蓋不同世代與不同背景的美國勞工，工作態度並不算差。

刻板印象中，那群習慣借錢消費，不能吃苦耐勞的美國人，似乎已開始改變；而一場「勞動救國運動」，也就在民氣可用的背景下，由政府發動，接著開始風起雲湧。

工廠老闆：搬回美國，成本是主要考量

去年聖誕節前夕，徐玫接到了一通意外的電話，電話那端來自白宮。

「聽說你在馬里蘭州蓋了一家新工廠……，想請教，為何要到美國設廠？」徐玫回憶，對方大概一連問了四、五個問題，而她則是據實以答，「搬回美國的主要考量，就是成本。」徐玫開始描述一支來自中國的蠟燭，身價是如何在這幾年快速上漲…。

2008年，中國開始實施《勞動合同法》，是讓徐玫認真思考撤出中國的關鍵轉折，「不管是臨時工或正職員工，企業主都要為他們投保醫療、社會、退休保險， 光是這三保，就讓勞工成本增加了三成以上。」另一方面，《勞動合同法》也規定，雇用兩年以上的勞工，業主不得隨意解職，「忽然之間，勞工的糾紛變得很多， 解雇一名員工變得很困難，造成更多難以估算的無形成本。」

此外，石油價格上漲造成運輸成本攀升，「2008到2010年間，我們的運輸成本每年增加20％。」徐玫表示，種種因素加總起來，對於毛利率大約只有15％左右的民生用品業者來說，已經無法負荷，「把生產線搬回美國，成本並沒有增加多少，反而可以縮短供貨的時間。」

就在徐玫接到意外電話的兩周之後，1月12日，她受邀到華府參加歐巴馬召開的論壇，論壇邀集十四家過去一段時間在美國增加雇員的企業，包括了福特、杜邦、 英特爾、西門子、勞斯萊斯等，在論壇中，每人發言一分鐘，歐巴馬卻讓徐玫整整講了七分鐘。論壇結束，歐巴馬宣布了「In-sourcing Jobs(工作回流國內)」計畫，而其核心，就是要利用中國薪資調漲、美元匯率趨弱的大好機會，一舉復興美國的製造業。

市府官員：ＱＥ幫我們一個大忙

場景拉到美國中北部的威斯康辛州密爾瓦基市，中國勞動成本上升的效應，已充分反映在這傳統製造重鎮。

在《富比世》雜誌的近期調查中，密爾瓦基被列為「全美最佳製造業城市」的第二名，值得注意的是，過去一年，這座城市的製造業成長幅度達到7.9％，是報導中十座製造業城市的成長之最。快速復甦的表現，甚至讓歐巴馬選擇在此造勢，二月間，他來到總部位於密爾瓦基市的瑪斯特製鎖公司(Master Lock)，過去兩年，這家公司開始陸續把中國的產能移回這裡。

「30幾年來，我第一次看到製造業在這座城市快速成長。」在密爾瓦基城市發展部門工作超過30年的瑪莎布朗說，密爾瓦基是美國的傳統製造業重鎮，但自從她在1980年代初期來此工作之後，這裡的工廠首先是往美國南方移動，然後是墨西哥，接著遭遇全球化，工廠移往中國，然後是越南…。

談到這個過程時，瑪莎布朗以她的祖母為例。「祖母是1905年出生，在1930至1970年代後期，她在密爾瓦基的農業機具廠Allis Charmer工作，可以說是靠著這家公司過了一生。」但在進入1980年代後，受到工資不斷調漲和全球化衝擊，Allis Charmer在1980年代初期結束營業，「祖母很幸運，她是在這家公司付不出退休金之前過世的。」

如同許多業者的意見，瑪莎布朗也認為，美國近期的製造業復甦，主要是拜中國薪資調升與美元匯率貶值所賜，但正因如此，對於製造業復甦趨勢能否延續下去，瑪莎布朗還不敢把話說死。

「畢竟是需要大環境的配合，除了中國薪資得要繼續上漲，也要美元繼續弱勢，美國製造業的復甦才會形成長期趨勢。」在瑪莎布朗的觀察中，密爾瓦基的快速成長，與美元弱勢帶動出口高度相關，「我甚至可以同意，ＱＥ（量化寬鬆貨幣政策）幫了密爾瓦基一個大忙。」她認真地說。

此外，她也認為美國重建製造業仍有關鍵課題必須克服：「勞動力！」作為密爾瓦基市政府城市發展部次長，瑪莎布朗經常和區域內的各家業者溝通聯繫，「找不到 足夠的勞動力，是業者最感麻煩的問題之一。」她說，經常遇到的勞動力問題有兩種：第一、具有專業技能的勞工不足；第二、美國人民投入製造業的意願不足。